人民网北京3月5日电

深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。 放开市场这只看得见的手，用好政府看不见的手 央行高层全国两会正面回应余额宝去留：不会取缔 从打车神器到互联网金融的“各种宝”们，互联网的每一次创新都带来了“鲶鱼效应”，激活了市场，也给行业秩序和监管等带来不小挑战。互联网金融会不会推高中小企业的融资成本，余额宝买货币基金后转为同业存款，该怎么监管„„

3月4日一天时间内，中国人民银行行长周小川、副行长潘功胜和易纲三位全国政协委员就被记者追问四次，均表示鼓励互联网金融，不会取缔余额宝，并将加强监管。

4日上午全国政协小组讨论会结束后，全国政协委员、中国人民银行行长周小川再次被记者团团围住。对于互联网金融以及余额宝的问题，他重申在金融领域“鼓励科技的应用”。 周小川在参加全国政协小组讨论会时说，对于余额宝等金融产品肯定不会取缔，过去没有严密的监管政策，未来有些政策会更完善一些。

在全国政协经济组分组讨论会上，全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜指出，互联网金融的发展，在满足微小企业融资、增加百姓投资渠道、提高社会金融服务水平、降低金融交易成本、推进利率市场化等方面都发挥了积极作用。目前，互联网金融主要存在两方面问题：一是监管缺失，监管主体和监管规则不完善，在监管上不统一；二是具有一定的风险性。

潘功胜表示，互联网金融要鼓励创新与发展，但同时要完善和规范监管，应该明确监管主体，加强金融监管协调，实施交叉性监管，完善监管规则。 全国政协委员、中国人民银行副行长易纲在参加全国政协小组讨论会期间接受采访时说，要支持和容忍余额宝等金融产品的创新行为，同时也将适当采取措施对可能产生的市场风险加以引导和防范。

摘要：在余额宝问世之前，货币基金一直默默无闻，即使是热衷于理财的人也可能因为其操作不便收益偏低而鲜有涉足，当余额宝出现后，人们才发现，原来存钱可以赚到比以往利息多几十倍的钱。因此大量用户加入余额宝大军中并不出人意外。类似于这种让民众有利可图的金融创新产品，即使没有余额宝，未来也会出现其它的互联网产品，照样会受到民众的热捧。

正文：

上线八个月，用户从零到今年2月底的8100多万，余额宝作为互联网金融的旗帜，成为了今年全国两会热议的话题。

支持者如全国政协委员郭广昌在两会上说：活期存款利率是0.3%，余额宝给大家的回

报是6%，差价超5%。5%乘以5000亿的规模是250亿，因为马云的努力，让200多亿本来属于银行的钱给了小额存款者，大家应该谢谢他。全国政协委员、中国人民银行行长周小川表态称“余额宝等金融产品肯定不会取缔”，对余额宝等金融业务的监管政策会更加完善。全国政协委员、银监会原副主席蔡鄂生表示，“不要将银行和余额宝对立起来，要用发展眼光看新生事物，大家都应冷静一下”。

当然也有反对者。招商银行(9.47, -0.21, -2.17%)前行长马蔚华认为，余额宝对实体经济没有任何意义，他指出，余额宝存货币基金，货币基金又存回银行，转一圈钱的成本升高了，对实体经济没有任何意义。全国政协代表、中国工商银行(3.26, -0.07, -2.10%)监事长赵林在参加政协小组讨论会时表示互联网金融本质上是金融行业，所以要按金融属性加强监管，并表示“工商银行不接受余额宝协议存款”。

为什么银行业格外不高兴?我们来看余额宝的发展史：上线8个月，开户数8100多万，超过中国股民数量;5000亿元规模，爆发式增长;流入速度无敌，每天最高百亿元;抢银行奶酪，1月人民币存款减少9402亿元。一句话概括起来，就是余额宝动了传统银行业垄地下的毫无风险的蛋糕。长期以来，银行靠存贷款息差来获取利润，算是“躺着赚钱”。如今余额宝吸走一块活期储蓄，银行的收入相应减少，自然会不高兴。

对此余额宝缔造的神话，有人称余额宝是趴在银行身上的“吸血鬼”、“寄生虫”，也有人称余额宝是搅活金融市场的“鲶鱼”。就如同两会期间对于“余额宝”的“鼓励”与“取缔”一样，两种声音争执不休。

在余额宝问世之前，货币基金一直默默无闻，即使是热衷于理财的人也可能因为其操作不便收益偏低而鲜有涉足，当余额宝出现后，人们才发现，原来存钱可以赚到比以往利息多几十倍的钱。因此大量用户加入余额宝大军中并不出人意外。类似于这种让民众有利可图的金融创新产品，即使没有余额宝，未来也会出现其它的互联网产品，照样会受到民众的热捧。所以笔者认为，银行不应该再纠结余额宝了，抱怨也没用，与其图谋怎么取缔余额宝，不如向余额宝学习，看看金融创新到底应该怎么去进行，客户到底要怎么去争取，然后开拓出属于自己的“余额宝”，让用户心甘情愿的回归自己的阵营。

李克强总理在政府工作报告中讲，要让金融成为一池活水，如此讲来，在这个金融体系中，竞争不可少，如同余额宝这样的“鲶鱼”更是不可缺。

8. 2014年重点工作之一是推动重要领域改革取得新突破。今年政府工作的首要任务是改革，重头戏是财税体制改革。要深化金融体制改革，增强各类所有制经济的活力。

李克强:腐败易发多发公职人员中不廉不勤现象仍存

文章来源：中国网发布时间： 2014-03-05责任编辑：张艳玲

中国网3月5日讯（记者张艳玲）今日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

李克强说，一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。