论雾霾环境产生的原因及治理策略

论雾霾环境产生的原因及治理策略

研1527班

摘要：随着人类活动对环境影响的加剧，颗粒物“隐形杀手”群体逐渐变得庞大，成分变

得复杂，“杀伤力”也渐渐增强。不管是常见的灰蒙蒙的天空，还是不时出现的天气这些其实都是大量极细微的干尘粒等浮游在空中，使能见度降低的空气普遍混浊现象，本质上正是无处不在的颗粒污染物造成的。如何降低雾霾出现的几率，减轻雾霾对人们生活的影响已经成为全社会十分关注的问题。本文基于我国现阶段雾霾天气的现状分析了雾霾产生的原因及危害，并借鉴发达国家如何应对雾霾天气的经验，提出了适应我国国情的治理雾霆的对策及建议。

关键字：雾霾 产生原因 治理策略

一、引言

回溯历史，伦敦市于1952年由光化学烟雾致使4000多人死亡的画面仍清晰可见。犹记得受此事件影响，短短的两个月内近8000人死于呼吸系统疾病。历史惨痛的经验教训，使我们不得不严肃对待我国目前的环境状况。诚然改革开放以来，我国经济出现了突飞猛进的发展，但与此同时也引发了一系列的生态问题。尤其是近几年来，我国雾霾范围不断扩大、程度持续加重，仅在2013年1月份就出现了4次雾霾，覆盖范围多达30个省（区、市）。据相关报道，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准。更有数据表明，世界上污染最严重的10个城市中有7个在中国（比如南京，2013年内雾霾天数高达242天，更甚至于2015年还出现了雾霾自带颜色的“奇景”）。雾霾天气的频繁发生对人们的生命健康，工作学习，社会交往等等一系列日常生活产生了极大的负面影响。

二、产生雾霾的原因

若不想让蓝天白云，鸟语花香永远成为记忆里的画面，就需要我们认真地思考探究雾霾天气形成的最根本的原因，从根源上阻断其产生蔓延，还我们一个自由呼吸的美好环境。通过对以往学者研究成果以及近几年历史报道数据的研习，本文将引发雾霾的原因归结为以下几点：

（一）汽车尾气

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十年前，在农村要是能见到小汽车还算新鲜。然而，时至当下无论是城市还是农村，大家对于找不到车位的现象似乎已经司空见惯了。在车辆不多的情况下，大气的自净能力尚能化解汽车排出的毒素，空气质量也并没有受到太大的影响。但随着汽车数量的急剧增加，汽车尾气的大量排放，急剧增加了空气中的固体悬浮颗粒、一氧化碳、二氧化氮、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等有毒气体。有数据显示：一辆轿车一年排出的有害废气比自身重量大3倍。英国空气洁净和环境保护协会曾发表研究报告称，与交通事故遇难者相比，英国每年死于空气污染的人要多出10倍。由此可见，汽车尾气对于空气污染承担着不可逃避的责任。

（二）北方冬季燃煤取暖所产生的废气

由于地理特征的影响,进入冬天后,我国北方地区气候就会变得又干又冷，人们通常采用燃烧煤炭进行取暖，灰蒙蒙的天空、寂静无风、一个个冒着黑烟的烟囱、一群群带着防霾口罩的人们，成了我国北方冬天一道特殊的“风景”。在人们运用暖气驱走严寒的同时，也用暖气引来了硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分。煤碳燃烧时绝大部分的硫被氧化成二氧化硫，随烟气排放，污染大气，危害动、植物生长及人类健康，腐蚀金属设备。煤化程度低的煤，由于燃烧条件不适当而产生“黑烟”、一氧化碳、多环芳烃类、醛类等污染物。除此之外，我国煤炭消费的一个主要特点是原煤的大量直接燃烧，大约有62％的原煤没有经过洗选或洁净化处理就直接用于燃烧了。由于煤炭的大量直接燃烧，燃煤质量差，燃烧效率低，加重了“煤烟型污染”，使空气质量变的更差。因此，要想防治雾霾就不得不对北方地区冬季燃煤供暖采取相应的改良措施。

（三）工业生产排放的废气

随着我国经济的持续发展，城镇化和工业化步伐的不断加快，能源消耗也日益剧增。例如火力发电、冶炼、化工等重工业的能源消耗在工业总消耗中占据一半以上比例，而这些企业通常又分布在城市周围，大规模地排放工业废气，其中含有大量的悬浮颗粒和有害物质，如:二氧化碳、二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氢、一氧化碳、硫酸（雾）、铅汞、铍化物、烟尘及生产性粉尘,这些有害物质成为城市雾霾形成的最主要原因。这些物质通过不同的途径呼吸道进入人的体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，会更加严重的危害人的健康。这些有害物质天气和气候的影响是十分显著的，本文将从下几个方面加以说明：

1、减少到达地面的太阳辐射量

工厂、发电站等向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。

2、增加大气降水量

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从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。

3、下酸雨

有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随雨水下落而形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。

4、增高大气温度

在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做\"热岛效应\"。

由此可见，工业废气对环境所造成的危害是极其严重的，要想合理有效地防治雾霾，对于工业废气的治理刻不容缓。

（四）建筑工地和道路交通产生的扬尘

建筑业在发展过程中，如果施工管理不严，一旦出现施工物料未采取围挡措施、工程沙土裸露堆放；建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运或未用防尘网遮盖；装卸物料未采取密闭或喷淋方式防尘除尘；6级以上大风天气仍进行拆除工程施工等情况，就会引起扬尘污染。在交通运输方面，如果工程车辆管理不到位，出现工程车辆轮胎未清洗上路、运输沙土未遮盖，就会导致沿途撒漏扬尘现象的出现，对空气质量造成极大的威胁。以海口市、三亚市为例，这两个城市扬尘污染在本地污染源中分别占25.5%和74.15 %，其中大部分来源为建筑施工工地扬尘。因此，在探究雾霾产生原因的时候，建筑工地和道路交通所产生的扬尘不容轻视。

（五）家庭装修中产生的污染

住宅装修污染也是环境污染的一种， 其主要来源于建筑材料以及装饰装修材料。根据有关文献记载：住宅装修所产生的污染大致分为空气污染、放射性污染、装饰废弃物污染这三个方面。

1、空气污染

空气污染中的有害物质甲醛、氨、苯类物质等主要来源于装修胶水、油漆、涂料等。其中，甲醛是住宅装修中最常出现的有毒有害物质，国际癌症研究机构也将其认定为致癌物质。

2、放射性污染

在装修时使用的大理石、花岗岩、瓷砖、水泥等材料，含有放射性元素的话，就会在其衰变的过程中产生放射性物质氨，对人体健康的危害相当大。

3、装饰废弃物污染

装饰废弃物中含有粉尘和各种固体废弃物等有害物质。粉尘是悬浮在空气中的固体微粒，往往含有很多的有毒成分，如铬、锰、铅、汞、砷等，人体吸入粉尘后，粉尘极易深入

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肺部，引起中毒性肺炎，严重的会导致肺癌。而固体废弃物，比如剩余的人造板材和石材等，含有甲醛和放射性物质。室内粉尘弥漫，不仅有害于工人与用户健康，增添清洁负担，粉尘严重时，还给装修工程带来诸多隐患。

所以，家庭装修不仅仅是一个家庭的事情，而是与我们的环保事业息息相关的不容小觑的一部分。

三、雾霾对人们生活的影响

发展的过程中总是要付出一些代价的，正如前述内容所涉及到的那样，日常生活中，存在太多引起环境污染进而导致雾霾天气频发的因素了。本文将从五个方面浅谈雾霾环境对于人们的正常生活所构成的确确实实的威胁。

（一）影响身体健康

1、增加婴儿死亡率

最近一项大型的国际研究证实，接触过某些较高空气污染物的孕妇，更容易产下体重不足的婴儿，这类婴儿死亡率和患病的风险都比较高。而且，雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素D生成就会不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿询楼病、儿童生长减慢。

2、加剧心血管疾病

雾霾天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是对有呼吸道疾病和心血管疾病的老人,容易引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。对于支气管哮喘、慢性支气管炎、阻塞性肺气肿和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系统疾病患者，雾霾天气可使病情急性发作或急性加重，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强，如果长期处于这种环境还会诱发肺癌。

3、影响正常户外活动

雾霾天气空气中污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，造成人们胸闷、血压升高，诱发高血压、脑溢血等疾病，严重会致死。

4、光化学烟雾

雾霾中的一些化合物在强烈的阳光紫外线照射下，会产生一种有刺激性的有机化合物，这个过程被称为光化学反应，其产物就是含剧毒的光化学烟雾，严重威胁人类生命。

（二）影响公众生活满意度

就像物价一样，作为公众无法逃避的事务，雾霾是影响民众幸福感的重要负面因素，我国公共媒体上关于“你幸福吗”的讨论就从侧面验证了这一点。有学者采用结构方程的方法实证验证了雾霾等空气污染对我国民众生活的满意度的提升带来了显著的负面影响，这样的研究结果与国外学者分析伦敦和欧洲的情景一致。

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（三）影响交通安全

每当雾霾来袭，空气能见度骤然降低，加上雾霾往往持续时间长，导致交通出现阻塞，交通事故频发。2013年的1月和4月，我国大范围雾霾所造成的飞机延误、火车船舶停运、高速路封路、交通堵塞不计其数。由此而造成的交通事故、交通紧急情况更是不计其数。

（四）影响区域气候

雾霾使区域极端气候事件频繁，气象灾害连连。较干燥的空气条件和灰霾，为光化学烟雾形成创造了条件。低流动的空气、强烈的日照和较小的水分含量造成大气静稳状态，空气中的污染物不易扩散，大气无法进行自我循环修复。

（五）影响经济发展，造成重大经济损失

据亚行和清华大学联合发布的研究报告，中国空气污染每年造成的经济损失，以疾

病成本估算约为GDP的1.2 070，以支付意愿估算则高达GDP的3.8070,以2011年中国GDP 471564亿元计，每年损失分别为58.8亿元和17919亿元，疾病成本估算值的经济损失值为2004年1527.4亿元的3.7倍。持续严重的雾霾给我国造成较大经济社会损失。此外，因空气等环境污染引发的居民健康危机，也将使劳动力市场产生明显折损。中产阶级的投资移民以及高精端人才的技术移民，给国家造成巨大的人才流失，阻碍了科学的进步和社会的长远发展。肿瘤等发病年龄的年轻化，将使大量本可参与财富创造的青壮年无法工作，从而加剧国内劳动力市场的用工荒，进而抬高工资中位数，增加经济社会运行成本，削弱中国经济的增长动能。

四、雾霾的防治

在全世界都追求经济增长的同时,雾霾已成为全人类共同面对的问题，西方发达国家在工业化时期也曾出现过雾霾天气,但经过长期的治理，已经逐步形成了比较有效的雾霾防治方法，在根治雾霾方面积累了丰富的值得借鉴的经验。这些经验对于我国现阶段解决雾霾问题起着很好的借鉴作用。

（一）国外治理雾霾的优秀经验借鉴

1、英国

19世纪，英国进入工业急速发展期，伦敦工厂所产生废气形成极浓的灰黄色烟雾，从而引发了“伦敦烟雾事件”。此后，英国人开始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》的出台。1968年以后，英国又出台了一系列针对各种废气排放进行了严格约束的法案。到了1980年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了5天。20世纪80年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此，英国政府又出台了一系列措施。包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等。1995年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的地区，政府必须划出空气质量管理区域，并

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强制在规定期限内达标。在2003年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收“拥堵费”，并将此笔收入用来改善公交系统发展。此外，上世纪80年代，伦敦市在城市外围建有大型环形绿地而积达4434平方公里。政府决定用可吸附尘埃的粘合剂理空气污染，街道清扫工已将这种新产品用于人口嘈杂、污染严重的城区，目前监测结果称这些区域的微粒已经下降了14%。英国民众也可以通过网络查询每日空气质量的发布情况。经过了半个世纪的努力治理空气污染，英国人已逐渐摘掉“雾都”的帽子。

2、美国

洛杉矶在上世纪40年代就拥有250万辆汽车，每天大约消耗1100吨汽油，排出大量废气。另外，还有炼油厂、供油站等其他石油燃烧排放，这些化合物被排放到洛杉矶上空形成光化学烟雾，饱受折磨的洛杉矶市民于1947年划定了一个空气污染控制区，专门研究污染物的性质和它们的来源。1990年《清洁大气法修正案》通过后，美国开始实施酸雨控制计划。美国环保署在1997年7月提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善实现对全国环境空气质量24小时监测。此外，美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。

3、日本

上世纪80年代，日本开始多渠道整治污染，对环境极为重视。在控制汽车尾气方面，日本环境厅规定了机动车在行驶过程中产生和排入大气的废气的最高量，禁止超标车辆投入运行。日本2009年公布了PM2.5环境标准:年平均值在15微克/立方米以下，日平均值在35微克/立方米以下。日本2012年2月24日首次公布了PM2.5标准设定之后日本全国的测定结果(2010年度)。该结果显示，在日本全国46个测量局中有34个测量局的PM2.5年平均浓度超过环境省制定的标准。

4、欧盟

欧盟委员会曾于2008年4月颁布了《环境空气质量指令》，被批“标准太低、执行不力”。从2010年起年均浓度目标控制在25微克/立方米以下，“2013年欧盟空气年”系列活动出台了新的改善空气质量的政策文件,从2015年起在欧盟各国强制执行。经过多年努力，欧盟成员国目前空气中可吸入颗粒物还是比2000年减少了15%。

5、德国

自上世纪60年代起，德国政府开始重视空气质量管理与环境保护技术的研发，对鲁尔工业区发电厂、工业企业等实施大规模减排改造，关停一些污染物排放超标工厂。最终鲁尔工业区于80年代正式结束工业生产，成功转型为如今的文化产业园。如今该地区的空气质量已经与德国其他地区没有差别。德国在治理空气污染方而主要有三大战略:首先是制定空气质量标准，出台相关法律法规及污染防治方案；其次是用技术等手段限制污染物排放，包括关停污染源；三是完善监管机制，针对具体污染物给出排放上限。与此同时，德国联邦政府还积极促进能源转型，促进清洁能源的开发。

尽管各国污染情况不尽相同，但相同的一点是在面临雾霾污染时，各国都积极主动地采取了相应的措施，经过坚持不懈的奋斗最终取得成功。虽然我国目前也面临着严峻的雾霾问题，或许在某种程度上还没有西方国家当年的情况糟糕，因此，我们有信心在借鉴西方成功经验的同时，探索出属于我国特有的治理雾霾之路。

（二）我国治理雾霾策略

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我国的发展具有自身的特殊性，因此不能完全照搬西方经验，本文将从六个方面探讨

中国雾霾治理策略。

1、立足国情，积极开展国际环境合作

环境问题是国际问题，尤其像雾霆，很难局限于某一个国家内不扩散，因此进行国际联合治理的效益要远远高于单个国家的治理。联合治理的好处主要体现在以下几个方面:可以学习西方发达国家的环保意识和先进的科学技术，为本国治理提供思想基础和技术基础；学习借鉴它国在治理方面的经验教训，并根据本国特点进行扬长避短；在对外开放的过程中，积极参与各种国际环境公约的制定和实施，并完善本国法律法规，可以有效防止某些国家对我国进行污染产业转移；在利用外资和技术的同时，还要避免逾越原则，以免对本国环境治理造成不良影响。

2、加强政府的组织、协调作用

虽然现在倡导通过市场机制进行雾霾治理，但不可否认的是，中央政府在这个过程中仍然要发挥宏观指导的作用，但又不能管的太死、控制太强，而要妥善处理好政府作用与市场机制间的关系。如何平衡政府作用于市场机制间的关系考验着政府的组织协调能力。可以从立法上、决策过程、上进行考量，但是关键的还是如何协调好部门间的合作，建立可以促进部门间和谐合作的机制和体系。使政府的雾霾治理行为在执行的时候可以取得更好的效果。

3、我国经济的可持续发展道路

由于我国人口众多，导致人均资源匮乏，生态失衡。因此，我国的这种现实情况使得我国无法承受传统经济发展模式下的高污染、高能耗、高消耗模式，而必须改走一种新型的可持续发展道路，改变“先污染、后治理”的末端处理方式，从开始阶段就予以重视，坚持可持续发展的良性循环战略，只有这种低消耗的循环经济之路，才是我国作为发展中国家应该走的道路。

4、调动地方政府和公众参与可持续发展的积极性

要使雾霾问题得到充分治理，需要联合各地地方政府，充分调动地方政府的积极性。要想调动地方政府的积极性，仅仅靠领导干部的培养学习或者人民百姓的宣传教育是远远不够的。需要制定相关法律措施或者部门的规章规定，对地方政府在雾霾治理的问题上需要承担什么样的责任，拥有采取哪些措施的权利和必须提供好的公共物品的义务作出明确的规定。其次，可以建立一套符合我国特色的指标控制体系，将现行的环境污染、资源浪费和生态失衡控制在合理指标范围内；三是把上述可持续发展的指标实施情况纳入各地方政府的政绩考核范围内，与官员政绩挂钩。通过四种手段，可以在一定程度上提高地方政府和公众的参与热情，改变我国环保意识薄弱的现状。地方政府和公众的参与对我国的可持续发展是必不可少的。

5、建立并完善我国雾霾治理的市场机制

单靠政府力量无法在雾霾治理中取得良好效果，因此利用市场机制进行治理是很多西方发达国家通常采取的方式。对我国而言，发挥市场机制在雾霾治理中的作用需要做到以下五点:建立合理的环境资源价格体系，使资源使用变成有偿使用，并把资源的价格与该资源的稀缺程度紧密联系，这样能有效调控资源使用情况，实现资源的合理利用；完善排污的收费制度。即对高排污进行收费，并依据排污情况执行不同的收费标准；实行环境税收政策；建立环境基金会，利用这些基金进行集中治理，这些基金可以来自于社会捐赠、环境税收、国家财政拨款等；在雾霾治理中推行政企合作，不单纯依靠政府命令，而是以市场为导向，

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积极引导企业进行清洁生产、资源合理配置和资源的循环利用，使企业从源头就参与到雾霾治理的工作中，使企业在雾霾治理中由被动接受命令变为主动治理，这将大大提高我国雾霾治理的效率。

6、促进我国环保产业的发展

除了上述措施外，我国政府也要积极发展我国的环保产业，在发展过程中应注意以下几点:一是政府要给予有力支持，包括财政支出和政策扶持，这是因为环保产业是一种新型产业，离开政府的政策和财政支持，很难取得发展。二是环保产业要立足于国内。这方面我国可以借鉴德国环保产业发展的经验教训。德国政府为环保产业的发展提供了很多便利的条件，把环保产业确定为优先发展的项目。目前德国的环保产品和技术在世界市场中占到21%的份额，这种突出的优势地位与德国政府的大力支持是分不开的。

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参 考 文 献 [1] 戴小文，唐宏，朱琳.城市雾霾治理实证研究.以成都市为例［J］.财经科学，2016年

第2期

[2] 王鲁峰.雾霾环境下城市居民健身活动的需求与供给研究.以上海市为例［J］.中国体育科学，2016年第2期第52卷

[3] 吴建南，秦朝，张攀.雾霾污染的影响因素.基于中国监测城市PM2.5浓度的实证研究［J］.行政论坛，2016年第1期

[4] 酒红伟，张敏.雾霾影响下不同阶层市民日常消费活动与制约［J］.热带地理山，2016

年第2期

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