高校党外知识分子思想政治工作实效性研究的策略

作者： 徐以师 孙贝贝

来源：《管理观察》2020年第28期

摘要：高等院校承担人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的重要任务，是弘扬社会主义先进文化、培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，一直以来备受党和国家的高度重视，在国家战略发展中占据着重要地位。进入新世纪以来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校党外知识分子数量也在不断攀升，这部分知识分子的思想政治状况，将直接影响到我国高等教育的办学方向和办学水平，本文认为在新形势下加强对高校内党外知识分子思想政治工作实效性研究具有重要意义。

关键词：高校;党外知识分子;人才培养;思想政治工作 中图分类号：G641 文献标识码：A

党外知识分子是统战工作的重要对象，高校是他们成长与工作的重要摇篮，这部分拥有高学历高素质的群体，是促进我国高等教育事业和经济社会发展的重要力量，加强对这一群体的思想政治状况及其思想政治工作的研究意义重大。 1高校党外知识分子思想政治工作的重要性

**总书记强调，“党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。”“高校的党外知识分子相对集中，汇集着党外各方面代表人物，是统一战线培养、选拔代表人士的源头和重要基地。”对高校中这一群体开展思想政治教育工作责无旁贷。教育引导高校党外知识分子始終坚持正确的政治方向，牢牢守住党和国家的政治底线，才能保证党的路线方针政策在高校得到彻底贯彻落实，才能更好地应对来自各方面的风险和挑战。在进行党外知识分子的思想政治工作过程中，只有教育引导他们将工作重心放在教学科研等工作上，达到凝聚智慧、汇集力量的目的，才能充分发挥党外知识分子对国家建设事业的有益作用，为高校和经济社会发展做出积极贡献。

目前高校党外知识分子统战工作面临诸多挑战：一是新时期高校党外知识分子队伍成分复杂化;二是高校党外知识分子对政治参与的认同意识参差不齐;三是参与政治生活热情起伏大。这些都加大了党外知识分子思想政治工作的难度。长期以来，针对党外知识分子思想政治工作的措施，往往是要求他们支持党的工作路线，正本清源，纠正各种错误思想倾向。而在新形势下，随着改革开放的不断深化和社会思想多元化的不断发展，对高校党外知识分子思想政治工

作的理念也应该得到更新，可以将重点转移到促进教学科研等工作上来，同时加强政治引领，引导广大党外知识分子积极为高校事业发展和国家社会进步献计出力。 2高校党外知识分子思想政治工作存在的问题及原因 2.1高校党外知识分子队伍现状 2.1.1数量和影响力不断提升

随着我国高等教育事业快速发展，高校教师队伍得到不断壮大，党外知识分子的数量也随之不断攀升。调查发现，在一般高校的教师队伍中，党外知识分子大约占到学校知识分子总数的40%以上，这些党外专家学者，其具体身份也各不相同，有民主党派人士、无党派人士、非党知识分子、归国留学人员、归侨侨眷等等。他们大多具有高学历高素质和较高的社会影响力，在教学科研等工作中发挥着重要作用，在参政议政方面具有特殊的优势。 2.1.2青年教师力量不断壮大

近20年来，70后、80后、90后一批批大量进入高校教师队伍，他们是在改革开放环境下成长起来的一代。当前，这批中青年教师队伍大约占据了高校整体教师队伍的70%以上，并呈上升趋势，在高校各个方面的工作中都占据着重要地位，承担着主力军的重任。 2.1.3参政议政意识不断增强

高校党外知识分子对于社会和政治问题的敏锐度较高，洞察能力和独立思考能力都高于一般的社会群体。相较于其他统战对象，高校党外知识分子参政意愿要高出50%左右，且更加具备此项能力，也更能明白国家与自身之间的关系，明白自身的发展是建立在国家发展基础之上的，因此具备较强的参政议政意识。 2.2高校党外知识分子思想状况特点 2.2.1工作压力较大，思想政治引导需要加强

高校教师是许多知识分子的职业追求，大部分的党外知识分子都对这份工作有着较高的认同感和荣誉感，既能实现自身的科研事业追求，又能为祖国培育下一代人，在许多高校中党外知识分子都发挥着中流砥柱的作用。但是，这也意味着大部分党外知识分子教师也承担着科研和教学的双重压力，从而参与思想政治学习和锻炼的精力投入不足，所以，加强对他们的思想政治教育工作显得尤为重要和迫切。

2.2.2政治历练不足，政治理论水平参差不齐

坚持社会主义办学方向是高校的政治底线，高校的主旋律是弘扬社会主义核心价值观，根本任务是立德树人。党外知识分子群体是高校教师队伍的一部分，一般来说都具备较高的政治素养，但由于受成长背景和经历的影响，中青年一代经历的政治考验和社会磨炼较少，往往造成他们在政治理论水平上较为薄弱，对中国国情和历史缺乏深刻的了解，从而在政治理论水平上存在较大差异，这种差异就为针对该群体的思想政治工作提供了广阔空间。 2.2.3参政意识较强，但参政能力尚需提高

随着信息技术快速发展，信息传播渠道不断增加，人们对社会热点问题的关注度越来越高，并且会努力寻求渠道去表达自身的利益诉求，高校党外知识分子也不例外，本身的高学历高素质使得他们更具备参政议政的能力。但从实际情况来看，高校党外知识分子在参政议政中，大多以反映问题为主，在如何解决问题上往往提不出具体的可行性建议，甚至反映问题倾向于实用且带有一定的功利主义色彩。与此同时，由于对党外知识分子安排的政治任务不多，使得他们中的很多人缺少建言献策的渠道和经验，参政议政的能力和水平不高。 3提升高校党外知识分子思想政治工作实效性的策略 3.1把握该群体思想政治工作的统战特点，增强工作针对性

纵观过去的历史，党外知识分子群体在维护民族团结、协调各方关系、了解社情民意上发挥着独特的优势，党外知识分子工作是高校统战工作的主要内容。但由于教学科研任务较重，高校党外教师的思想政治教育很大程度上有所忽视，致使针对该群体的统战工作经常陷入边缘境地，思想政治工作的成效无法得到有效发挥。基于此，高校应提高对该项工作的重视程度，建立健全工作体制机制，设立专门工作机构，配备专职工作人员，加强人力物力财力保障，让党外知识分子思想政治教育工作能够得以顺利进行。

同时需要注意的是，从统战工作视角来看，党外知识分子工作的重点对象应该是业务骨干、学科带头人和较有学术影响力的专家，但在同时，广大中青年党外教师也不应被忽视，他们是进行统战工作的潜在对象。总体而言，在开展党外知识分子思想政治工作时，首先要确定重点对象，并发挥重点对象的辐射和带动作用，让更多党外知识分子受到思想政治工作成效的积极影响和感染熏陶。

3.2及时掌握该群体的思想动态，增强工作主动性

人的思想并不是固定不变的，而是呈现动态多元的特点，当前信息网络的快速发展放大了这种特点。高校党外知识分子往往具备较强的洞察力和渊博的知识面，在高校相对宽松的环境中，他们的思想状况常常会受较多因素的影响，显现出多样和多变的特点。高校思想政治工作往往将重心放在学生的身上，而忽视了中青年教师群体特别是党外知识分子群体的思想政治工作。针对此类情况，高校应增强工作主动性，着力加强对党外知识分子思想动态的了解和把

握，定期进行情况调研和评测分析，密切关注其变化发展，积极探索新方法新途径新形式，不断提升针对该群体的思想政治工作水平。

3.3重视加强该群体的政治引领，增强工作目标性

通过上述措施，在有效掌握高校党外知识分子思想动态与发展趋势基础上，应定期开展党外知识分子学习培训，组织形式多样的实践活动，以增进政治共识为根本，坚守政治底线这个“圆心”，通过理论学习和实践锻炼，增强党外知识分子对党的理论和路线方针政策的政治认同。同时，要坚持求同存异，尽量拉长“多样性”这个半径，努力做好党外代表人士工作，发挥他们的传帮带作用，辐射带动更多党外知识分子增强对党和国家路线方针政策的认同感，进一步提高思想政治教育工作的覆蓋面和影响力，最大限度地达到凝聚人心的根本目的。 3.4注重加强平台载体建设，增强工作实效性

组织起来，是做好党外知识分子群体思想政治工作的重要前提和基本方法。发挥作用，是开展党外知识分子工作的直接目的，也是检验党外知识分子思想政治工作成效的重要手段。首先，要加强高校民主党派基础组织和统战团体建设，更好发挥民主党派基层组织和统战团体对广大党外知识分子的凝聚作用，让其真正成为高校党外知识分子开展学习交流的重要园地和党外知识分子之家，参政议政、建言献策和服务社会的重要组织依托，学校党委联系广大党外知识分子的重要桥梁纽带。同时，要积极组织开展学习实践活动，通过组织开展主题教育、建功立业、建言献策、社会考察和社会服务等活动，帮助高校党外知识分子加强相互之间的学习交流，增进感情、凝聚力量;更好了解国情社情民情，增强责任担当;提升参政议政和服务社会的能力和水平，发挥作用、体现作为。从而达到提升这一群体的政治认同和思想政治工作实效性的目的。

总之，高校党外知识分子思想政治工作的重要性不容忽视，增强高校党外知识分子思想政治工作的实效性，更好地把高校党外知识分子紧紧地团结在党的周围，对于促进我国高等教育事业、党的统一战线事业和经济社会持续健康发展具有重大意义。