监理规划

北京市农业园区水资源综合利用示范工程

监 理 规 划

安徽省大禹工程建设监理咨询有限公司

2011年9月

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编制： 年 月 日

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年 月 年 月 日 日

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目 录

一、工程概况 ............................................................. - 4 -

1、工程名称 .......................................................... - 4 - 2、建设地点： ........................................................ - 4 - 3、建设规模： ........................................................ - 4 - 4、工程主要建设内容： ................................................ - 4 - 5、工程质量标准：工程质量到达国家验收合格标准。 ...................... - 4 - 6、工程开、竣工日期： ................................................ - 4 - 7、工程概算： ........................................................ - 4 - 8、建设施工相关单位 .................................................. - 4 - 二、工程特点 ................................................ 错误！未定义书签。 三、项目监理的范围和目标 ................................................. - 4 -

1、监理范围： ........................................................ - 4 - 2、管理目标 .......................................................... - 5 - 3、控制目标 .......................................................... - 5 - 四、 监理工作的内容 ...................................................... - 6 -

1、设计文件及图纸方面 ................................................ - 6 - 2、施工方面 .......................................................... - 6 - 五、监理工作依据 ......................................................... - 8 - 六、监理的组织机构及人员构成 ............................................. - 9 -

1、监理组织机构 ...................................................... - 9 - 2、监理人员的职责分工 ............................................... - 10 - 七、工程进度控制 ........................................................ - 13 -

1、工程进度控制的原则 ............................................... - 13 - 2、工程进度的控制措施 ............................................... - 13 - 3、工程进度控制的基本程序: .......................................... - 15 - 八、工程质量控制 ........................................................ - 16 -

1、工程质量控制的原则 ............................................... - 16 - 2、本工程的质量控制要点 ............................................. - 16 - 3、工程质量的基本控制程序 ........................................... - 18 - 4、工程质量控制的方法 ............................................... - 19 - 5、工程质量事前控制 ................................................. - 19 - 6、施工过程中的质量控制 ............................................. - 20 - 7、质量问题和质量缺陷处理 ........................................... - 23 - 九、工程投资控制 ........................................................ - 24 -

1、工程投资控制的原则 ............................................... - 24 - 2、工程投资控制的依据 ............................................... - 24 - 3、工程投资控制的基本程序 ........................................... - 25 - 4、工程投资的控制方法 ............................................... - 26 - 5、工程量计量 ....................................................... - 27 -

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6、工程款支付 ....................................................... - 28 - 7、竣工结算 ......................................................... - 29 - 十、合同管理 ............................................................ - 29 -

1、工程变更的管理 ................................................... - 29 - 2、索赔的管理 ....................................................... - 30 - 3、违约管理 ......................................................... - 31 - 十一、合同争议的协调 .................................................... - 31 - 十二、工程验收与移交 .................................................... - 32 -

1、单位工程验收 ..................................................... - 32 - 2、合同工程完工验收 ................................................. - 34 - 3、竣工验收 ......................................................... - 35 - 十三、信息管理 .......................................................... - 37 -

1、信息和资料管理制度 ............................................... - 37 - 2、文件审批制度 ..................................................... - 37 - 3、技术资料及档案管理制度 ........................................... - 37 - 十四、工程保修期的监理 .................................................. - 38 -

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一、工程概况

1、工程名称：北京市农业园区水资源综合利用示范工程 2、建设地点：北京市水生野生动物救治中心院内。

3、建设规模：灌溉果树78.5亩，绿化草坪85.2亩，温室大棚9.66亩。

4、工程主要建设内容：新打机井1眼，丼房和管理房1座，深水泵1台，自吸泵1台，供配电系统1套，变频控制系统2套，自动灌溉控制系统1套，田间和水面监控系统1套，气象站1套，进口过滤系统1套，自动施肥机1套，铺设配给水主管道2810m，支毛管15014m，集水管线860m，地埋喷头1202个。

5、工程质量标准：工程质量到达国家验收合格标准。 6、工程开、竣工日期：计划开工时间2011年 3月，计划完工时间2011年 6 月。

7、工程概算：工程总投资约301.7万元。 8、建设施工相关单位： 建设单位：北北京市水电中心

设计单位：北京市禹冰水利勘测规划设计有限公司 监理单位：安徽省大禹工程建设监理咨询有限公司 施工单位：北京夏都水利工程有限公司 质量监督单位：北京市水务局质量监督中心站

二、项目监理的范围和目标

1、监理范围：

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根据《北京市农业园区水资源综合利用示范监理合同》的要求，监理工作范围为北京市水生野生动物救治中心院内的建筑、电气、给水工程施工阶段及保修期的全过程监理。 2、管理目标

（1）质量目标：

①合同履约率100%；

②在建项目顾客满意度调查率为100%，顾客满意度评分达85分以上。

（2）环境目标：废弃物100%分类，并进行有效处置。 （3）职业健康安全目标：

①杜绝各类重伤以上事故，且事故发生率为0； ②杜绝火灾事故，火灾事故发生率为0； ③组织员工定期体检，员工体检率为90%以上。 3、控制目标

（1）质量控制目标

工程施工质量检测按单位工程、分部工程、单元工程划分，以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化、量化的全过程控制。督促承包人严格履行工程建设合同，确保工程质量达到合同约定的质量标准。本工程分为1个单位工程。 （2）进度控制目标

审查承包人进度计划的编制及控制性目标的确定，监督进度计划

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的落实、合理地动态式调整进度计划，控制施工总进度达到工程建设合同约定的合同总工期要求。 （3）投资控制目标

以发包人与承包人签署的工程建设合同的合同价为控制目标，认真处理索赔、变更事宜，控制工程造价在合同价内，通过有效控制，力求节省投资。 （4）安全控制目标

工程的安全施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产的意识，严格对工程施工各环节的安全管理，使安全监控达到全过程、全方位状态。

在实施监理过程中，按照国家有关规定实施安全生产监督管理，消除安全隐患，避免安全事故发生。

三、 监理工作的内容

1、设计文件及图纸方面

（1）核查并签发施工图，发现质量问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。

（2）主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。 （3）协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

（4）审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。

（5）其他相关业务。 2、施工方面

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（1）协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。 （2）全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。

（3）督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。

（4）审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交设计文件。 （5）审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。

（6）进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划建议意见。

（7）施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。 （8）资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。 （9）施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全施工调查。

（10）协调施工合同各方之间的关系。

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（11）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供监理资料，提交监理工作报告。

（12）档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。

（13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。 （14）按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料证据。 （15）其他相关工作。

四、监理工作依据

1、国家和北京市有关工程建设、水利水电工程建设的法律、法规、规范、规程和技术标准等：

（1）《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003） （2）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006） （3）《建设工程监理规范》（GB50319-2000） （4）《工程建设监理规程》DBJ01-41-2002 （5）《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）

（6）《北京市水利工程施工质量评定标准（试行）》（京水务建管[2004]159号）

（7）《节水灌溉技术规范》（SL207-98）

（8）《喷灌与微灌工程技术管理规程》（SL236-1999）

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（9）《水工混凝土外加剂技术规程》（DL/T5100-1999） （10）《建筑工程质量检验评定标准》（GBJ301-88）

（11）《埋地硬聚氯乙稀给水管道工程技术规程》（CECS17:2000） （12）《水利水电工程施工测量规范》（DL/T5173-2003） （13）《水电水利工程模板施工规范》（DL/T5110-2000） （14）《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-2001） （15）《水工混凝土试验规程》（DL/T5150-2001） （16）《水工混凝土砂石骨料试验规程》（DL/T5151-2001） （17）《混凝土质量控制标准》（GB50164-1992）

（18）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002） （19）《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-1987） （20）《混凝土用水标准》（JGJ63-2006）

（21）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002） （22）《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18-2003） （23）《水工混凝土钢筋施工规范》（DL/T5169-2002） （24）本工程设计文件

（25）监理合同有效期内，政府主管部门颁布的有关的政策法规 （26）国家和有关部门的法律、法规、规章等

2、安徽省大禹工程建设监理咨询有限公司制定的质量/环境/职业健康安全管理手册及程序文件。

五、监理的组织机构及人员构成

1、监理组织机构

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根据《北京市农业园区水资源综合利用示范工程监理合同》的要求，针对本项目特点，为圆满、优质完成监理任务，我公司拟选派具有丰富的监理工作经验的总监和专业配套的监理工程师组成项目监理部。

并授权 姬爱民 为总监理工程师。监理机构设置总监理工程师代表1名，现场监理工程师5名。

项目监理人员名单

姓名 职位 性别 职称 备注 上述总监理工程师、总监理工程师代表、现场监理工程师及监理员组成项目监理部常驻现场，专业监理工程师作为辅助监理人员，根据工程需要随时调用。具体见附件：项目监理组织机构图 2、监理人员的职责分工

总监理工程师的岗位职责；总监理工程师是派驻工程现场的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责工程的建设监理工作。

（1）负责管理本项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作。

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（2）确定项目部人员的分工。

（3）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员进行调换。

（4）主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则。 （5）主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。

（6）组织整理工程项目的监理资料。

（7）主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指示。 （8）审定承包单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进度计划。

（9）审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录。

（10）审查承包单位竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《工程移交证书》。

（11）主持审查和处理工程变更。

（12）审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。 （13）参与工程质量事故的调查。

（14）调解项目法人与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。

（15）指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。 副总监的岗位职责：副总监受总监理工程师委托，对总监理工程师负责。按总监理工程师的授权，在项目部监理范围内行使《监理规范》及工程建设合同文件赋予监理单位的职权，行使总监理工程师的部分职责和权力，全面负责项目现场监理工作。

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监理工程师的岗位职责：监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责，其职责为：

（1）负责编制监理规划中本专业部分及本专业实施细则。 （2）按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样，负责本专业单元工程验收及隐蔽工程验收，并对本专业的分部工程验收提出验收意见。

（3）负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。 （4）负责审核承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。

（6）负责本专业监理工作的实施并做好监理日志。

（7）负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

监理员的职责：

（1）在监理工程师的指导下开展监理工作。

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。

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（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

六、工程进度控制

1、工程进度控制的原则

（1）按施工合同规定的工期目标控制工程进度。 （2）抢工程进度必须保证工程质量和施工安全。 （3）抢工程进度必须注意保护环境和控制水土流失。 （4）应用动态控制方法主动控制工程进度。 2、工程进度的控制措施

（1）根据设计工期编制实施总进度计划，并以此为依据，审查工程承包单位编制的工程总进度计划，并经总监理工程师批准后，由承包单位执行。承包单位编制的月（季）度工程进度计划，必须经项目监理工程师审核批准后，由承包单位执行。

（2）工程进度计划实施中，监理工程师应对承包单位的实际工程进度进行跟踪监督，应用网络技术，实施动态控制。发现偏离及时签发“监理通知”。要求承包单位及时采取措施，保证工程进度，按规定计划进行。

（3）每月中旬项目监理部检查工程实际进度，并与计划进度相

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比较，如实际工程进度滞后于计划进度，则召开监理会议进行研讨，共同查明滞后的原因，协助承包单位采取措施，加快工程的施工。

（4）每月（季）末对工程实际进度进行检查，如与计划进度有较大差异时，立即分析原因采取纠正措施。

（5）对总进度计划根据动态控制原则，勤检查，常调整，使实际工程进度符合计划进度，并制定出总工期被突破后的补救措施计划。

（6）根据工程的规模、质量标准，各部工艺的复杂程度和施工难度，施工现场条件以及施工队伍的人员、设备等具体情况，全面分析施工承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性，从中发现可能影响施工进度的因素，并采取预控措施，降低或消除控制进度计划的风险程度。

（7）分析、掌握施工承包单位主要工程材料、设备供应的安排，人力、物力、资金的状况，及时调整和修改进度计划。

（8）随时调查了解施工现场各种可能影响施工进度计划实现的因素的产生、变化，积极协调各方关系，为保证进度计划的顺利进行，创造良好环境。

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3、工程进度控制的基本程序: 1．承包人提交施工总进度计划 2．监理机构审批 不同意 3．调整和修改施工总进度计划 同意 4．承包人编报年、季、月施工进度计划 不同意 6．调整和修改施5．监理机构审 工进度计划 同意 7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告 8．监理机构监督检9．发生实际进度与计划进度不符（拖后） 查施工进度 10．是否影响总工 是 11．承包人调整进度计划 期、后续工作安排 否 是 12．监理机构审批14．继续施工 是否满足要求 否 13．修订进度计划

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七、工程质量控制

1、工程质量控制的原则

（1）以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。

（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。 （3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。

（4）严格要求承包单位执行有关材料检验、施工试验制度和设备检验制度。

（5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。 （6）坚持未进行验收或工序质量不合格不予签认，下一道工序不得施工。

2、本工程的质量控制要点

（1）文明施工，包括环境保护和水土保持。施工中防止扬尘、废水等污染扰民。施工单位对施工过程中造成的生态破坏必须采取补偿措施，整治和恢复被破坏的生态环境。撤离施工现场后，必须拆除所有暂设并将施工现场清理干净。监理在工程施工前应当严格审查承包单位在施工组织设计中编制的环境保护措施设计，即要求提出施工期的环境保护措施，提出保护水质、大气环境、生态环境等要素的措施。使其满足有关法律法规的规定，要求其在施工现场告示牌上公示。并在施工前严格检查其措施落实情况，措施不落实，不允许其开工。

（2）承包人在工程开工后14天内编制一份工程施工安全措施方

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案报监理人审批，切实有效的安全防范措施是非常重要的。所指安全，即施工队伍人身和机械设备车辆的安全。要做到安全施工，必须严格审查承包单位投入使用的机械设备和车辆，不符合安全要求的不允许进场；必须要求承包单位制定施工的各项安全操作规程；必须要求承包单位配备有相应资质的安全员；必须配备相应的检测仪器。

（3）管道安装，质量控制首先应从沟槽开挖工序上抓起，在测量放线过程中特别要注意，线路的中心轴线、坐标、方位、高程等事项。挖掘机开挖时一定要注意人、机安全，槽底要留保护层，不能将基础面扰动，保持原状土。整平夯实后铺筑砂垫层。在管道安装施工中，要保护好管道不受损伤，承插口的安装一定要按照规定要求进行，逐段安装完成后进行首层土回填至管顶50㎝，并夯实，管道接口处外露，进行管道水压试验，合格后进行管槽回填，回填施工要分层回填分层夯实，分层进行干密度检验，不合格决不能铺筑下一层。

（4）本工程主要土建工程有丼房工程，在施工过程中要对工程施工进行全方位、全过程进行监理，决不能有一点麻痺大意，以免造成不必要的损失。

①首先对建筑物的测量放线进行复核，工程的位置、布局等应符合设计要求。

②对工程使用的原材料、钢筋、水泥、粗细骨料、外加剂等应进行检查，不合格者决不能使用。

③在钢筋制作、焊接、安装，一定要符合《水工混凝土钢筋施工规范》（DL-T5169-2002）的规定。

④模板的制作安装应符合设计要求及“规范”的规定。

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⑤所有钢筋混凝土浇筑、振捣、框架混凝土的浇筑、振捣应认真监控，并进行旁站监理，做好旁站记录。

⑥混凝土养护要按规定进行。

⑦按规定的比例对原材料、混凝土试件等进行抽检。 （5）水源井工程，

①根据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备。

②钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架竖立，钻机安放等工作。

③在松散地层中钻探成孔，最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。

④在基岩含水层中钻孔成孔，最好采用回转式岩心钻进，在钻进过程中，应进行地下水水位和循环液孔内消失量等水文地质观测。

⑤钻探成孔的过程中，应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。

3、工程质量的基本控制程序

（1）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序 承包人另选 承包人填写 《材料/购配件进场报验单》CB07 不合格 监理工程师审核 承包人使用 安徽省大禹工程建设监理咨询有限公司 - 18 -

方法： 1、审核证明材料 2、到厂家考察 3、进场材料检验 4、进行验证

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（2）分包单位资质审查基本程序 分包单位进场施工 承包人与分包单位签订施工分包合同 不同意 监理工程师审查签发《批复表》JL05 承包人填写《施工分包申请表》CB05 选择分包单位 4、工程质量控制的方法

（1）质量控制以事前控制（预防）为主。

（2）按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

（3）采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。 （4）严格执行现场有见证取样和送检制度。 5、工程质量事前控制

（1）核查承包单位的质量管理体系

①核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；

②督促各级专职质量检查人员的配备； ③查验各级管理人员及操作人员的持证情况；

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④检查承包单位质量管理制度是否健全。 （2）审签材料的报验

① 承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料备案资料、出厂质量证明等随《材料/构配件进场报验单》报监理部审签。

②对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。 ③对进场材料按规定进行见证取样试验。

④必要时进行抽检或同项目法人到厂家进行实地考察。 （3）审签构配件、设备报验

①审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检证明，并要求承包单位按规定进行复试。

②参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作。

③ 承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写《材料/构配件进场报验单》报项目监理部。

④监理工程师进行现场检验，签认审查结论。 （4）检查进场的主要施工设备

①承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写《施工设备进场报验单》报项目监理部。

②应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

③要求承包单位对需要定期检定的设备应有检定证明。 6、施工过程中的质量控制

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（1）对施工现场有目的进行巡视和旁站。

①对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。

②混凝土浇筑、管道水压试验等关键部位和关键工序的施工过程进行旁站，并做旁站记录。

③对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后及时签发《监理通知》。

④承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理进行复查。

（2）隐蔽工程验收

①要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，将隐蔽工程检查记录报送项目监理部。

②对隐蔽工程记录的内容到现场进行检测、核查。

③对隐检不合格的工程，填写《整改通知》，要求承包单位整改，合格后再予以复查。

④对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。

（3）单元工程验收

单元工程完工，要求承包单位按有关规定自检，自检合格，填写《单元质量评定表》（附各种原始记录）报监理；监理根据现场抽检结果、隐蔽工程验收记录、旁站记录等资料进行核查，签认符合要求的单元工程质量评定表；对不符合要求的单元工程，填写《整改通知》，要求承包单位整改；经返工或返修的单元工程应重新进行验收。

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工序或单元工程质量控制监理工作程序:

进 入 下 一 工 序 或

单 元 工 程

9．核准计量 8．监理机构审核、签认工序或单元工是 程施工质量报验单 6．合格否 否 是 5．监理机构现场检验 4．审核结果 3．监理机构审核自检资料完整性 否 1．工序或单元工程施工完毕 2．承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 7．返工 （4）分部工程验收

① 分部工程验收由项目法人（或委托监理单位）主持，验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工等单位的代表组成。运行管理单位根据情况决定是否参加。质量监督机构应派代表参加分部验收会议。

② 分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告，项目法人应在收到验收申请报告后，决定是否同意进行验收。

③ 分部工程验收应具备以下条件：

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a 所有单元工程已完成；

b 已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见； c合同约定的其他条件。

④ 分部工程验收应包括以下内容：

a 检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求； b 评定工程施工质量等级；

c 对验收中发现的问题提出处理意见。 ⑤ 分部工程验收应按以下程序进行：

a 听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报； b 现场检查工程完成情况和工程质量； c 检查单元工程质量评定及相关档案资料； d 讨论并通过分部工程验收鉴定书。

e 参验各方代表根据验收会议决定及已签认的单元工程质量验收结果签署验收结论。 7、质量问题和质量缺陷处理

（1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

①对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经项目法人和设计单位认可），批复承包单位处理。处理结果应重新

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验收。

②对需要加固补强的质量问题，总监理工程师签发《暂停施工通知》，责成承包单位写出质量问题调查报告，同设计单位提出处理方案，并征得项目法人同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。

③监理工程师将完整的质量问题处理记录归档。

（2）施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位。

八、工程投资控制

1、工程投资控制的原则

（1）严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况时，坚决不予审核、计量和付款。

（2）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。 （3）处理由于工程变更、合同变更和违约索赔等引起费用增减时，应坚持公平、合理的原则。

（4）对有争议的工程量计量和工程款的支付，应采取协商的方式确定，协商不成时，由总监理工程师确定。

（5）对工程量、工程款的审核及支付，应在施工合同规定的时限内进行。

2、工程投资控制的依据

（1）建设工程施工合同及其补充协议

（2）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商

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（3）市场价格信息

（4）水利部水利工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等 （5）国家和本市有关经济法规和规定

3、工程投资控制的基本程序

1）工程款月支付基本程序：

1．单元工程验收合格 2．承包人申请工程计量 3．监理机构进行工程计量、复核 4．承包人编制并提交工程价款月支付申请 5．监理机构审核 6．是否通过

7．监理机构签发工程价款月付款证书

8．报发包人审批

9．发包人支付

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2）工程款竣工结算的基本程序:

4、工程投资的控制方法

（1）要求承包单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立

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工程经各方竣工验收 承包人填报 《完工/最终付款申请表》CB36 监理工程师审核 三方协商 总监理工程师签发 竣工结算《完工/最终付款证书》JL23 发包人审核、批准 发包人向承包人支付

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工程量台帐。

（2）要求承包单位于施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段的资金使用计划。

（3）审核承包单位的资金使用计划，并与项目法人、承包单位协商确定相应工程款支付计划。

（4）总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与项目法人、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法。

（5）对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。

（6）根据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。

（7）、经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出投资控制的建议，并应在监理月报中向项目法人报告。

（8）严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。 （9）通过《工作联系单》与项目法人、承包单位沟通信息，提出工程投资控制的建议。 5、工程量计量

（1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月21日至本月20日。

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（2）承包单位应于每月20日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的工程、上报月完成工作量。

（3）监理工程师对承包单位的申报进行核实，必要时应与承包单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。

（4）对某些特定的分部工程的计量方法则由项目监理部、项目法人和承包单位协商约定。

（5）对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应同承包单位如实进行计量。 6、工程款支付 （1）工程预付款

①承包单位填写《工程预付款申报表》，报项目监理部。 ②项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的《工程预付款付款证书》。

③监理工程师按合同的约定，及时抵扣工程预付款。 （2）支付工程款

①监理工程师应要求承包单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写《工程价款月支付申请书》报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向项目法人报告。

②承包单位根据当期已发生且经审核签署的《工程价款月支付申请书》、《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程款支付申请表》，报项目监理部。

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③监理工程师依据建设工程施工合同及北京市有关规定、定额进行审核，确认应支付的工程款额度。

④监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报项目法人。 7、竣工结算

（1）工程竣工，经项目法人组织有关各方验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

（2）监理工程师及时进行审核，并与承包单位、项目法人协商和协调，提出审核意见。

（3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款结算证书》。

（4）项目法人收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。

九、合同管理

1、工程变更的管理

（1）工程变更无论由何方提出，均需按工程变更管理的基本程序进行管理。

①项目法人提出工程变更，填写《工程变更单》经项目监理部审签。必要时应委托设计单位编制设计变更文件。

②设计单位提出设计变更，填写《工程变更单》并附设计变更文件，提交项目法人，并转交项目监理部。

③承包单位提出的设计变更，填写《工程变更单》报送项目监理部。项目监理部审查同意后转呈项目法人，需要时由项目法人委托

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设计单位编制设计变更文件，并转交项目监理部。

（2）工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程及技术标准的规定，并表述准确，图示规范。

（3）承包单位只有收到项目监理部签署的《工程变更单》后，方可实施工程变更。

（4）有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。 （5）实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写《工程变更费用报审表》，报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和项目法人协商后，由总监理工程师审签，项目法人批准。

（6）工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更费用的支付。

（7）因工程变更导致合同工期延长时，按工程延期的管理程序办理。

（8）分包工程的工程变更应通过承包单位办理。 2、索赔的管理

（1）项目监理部索赔管理的主要任务 ①加强对导致索赔原因的预测和防范。

②通过有力的合同管理防止或减少干扰事件的发生。 ③对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响和损失。

④随时跟踪索赔事件过程，随时收集与索赔事件有关的资料。 ⑤参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回承包单位不合理的索赔要求、索赔要求中不合理的部分，使索赔得

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到圆满解决。 3、违约管理

（一）对于承包人违约，监理部将依据施工合同约定进行下列工作

（1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果进行判断。

（2）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的约定时间内予以弥补和纠正。

（3）在承包人收到书面警告的约定实现内仍不采取措施的纠正或继续违约的，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理部发出停工整改通知。，并限令其在规定时间内提交整改报告。 （4）在承包人继续严重违约时，监理部报送发包人批准后，通知承包人终止施工合同，协助发包人进驻现场终止工程，处理终止施工合同的有关事宜。

（二）当项目法人有下列事实之一时，项目监理部可依据合同约定，确认其违约：

①未按合同约定及时给出必要指令、确认或批准。 ②未按合同约定履行自己的义务。

③在合同约定的期限内，未根据项目监理部签发的支付证书，向承包单位进行支付。

④发生其他使合同无法履行的行为。

十、合同争议的协调

（1）合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请示予

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以解决。

（2）项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证。在与双方协商后做出调解决定，总监理工程师签发《工作联系单》通知争议双方。 （3）在总监理工程师签发《工作联系单》后，如果项目法人或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部做出的决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见成为最后的决定，双方应执行。 （4）合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。

（5）在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正的向仲裁机关或法庭提供与争议有关的证据。

（6）在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经终止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。

十一、工程验收与移交

1、单位工程验收

（1）单位工程验收由项目法人主持，验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。必要时，邀请上述单位以外的专家参加。

（2）单位工程完工具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告，项目法人应在收到验收申请报告后，决定是否同意进行验收。

（3）项目法人组织单位工程验收时，应提前通知质量和安全监

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督机构。

（4）单位工程验收应具备以下条件： ① 所有分部工程已完建并验收合格；

②分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见；

③合同约定的其他条件。

（5）单位工程验收应包括以下内容： ① 检查工程是否按批准的设计内容完成； ② 评定工程施工质量等级；

③ 检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录。 ④ 对验收中发现的问题提出处理意见。 （6）单位工程验收应按以下程序进行： ① 听取参建单位工程建设有关情况的汇报； ② 现场检查工程完成情况和工程质量； ③ 检查分部工程验收有关文件及相关档案资料； ④ 讨论并通过单位工程验收鉴定书

（7）项目法人应在单位工程验收通过后，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定。

（8）质量监督机构应在收到验收质量结论后，将核定意见反馈项目法人。

（9）单位工程鉴定书正本数量可按参加验收单位、质量和安全

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监督机构各1份以及归档所需要的份数确定。由项目法人发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。

2、合同工程完工验收

（1）施工合同约定的建设内容完成后，应进行合同工程完工验收。

（2）合同工程完工验收应由项目法人主持，验收工作组应由项目法人以及与合同有关的勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。

（3）合同工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告，项目法人应在收到验收申请报告后，决定是否同意进行验收。

（4）合同工程完工验收应具备以下条件：

①合同范围内的工程项目和工作已按合同约定完成； ②工程已按规定进行了有关验收；

③观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值； ④工程质量缺陷已按要求进行处理； ⑤工程完工结算已完成； ⑥ 施工现场已进行清理；

⑦ 需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕； ⑧合同约定的其他条件。

（5）合同工程完工验收应包括以下主要内容：

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① 检查合同范围内的工程项目和工作完成情况； ② 检查施工现场清理情况； ③ 检查已投入使用工程运行情况； ④ 检查验收资料整理情况； ⑤ 鉴定工程施工质量； ⑥ 检查工程完工结算情况；

⑦ 检查历次验收遗留问题的处理情况； ⑧ 对验收中发现的问题提出处理意见； ⑨ 确定合同工程完工日期；

⑩ 讨论并通过合同工程完工验收鉴定书。

（6）合同工程完工鉴定书正本数量按参加验收单位、质量和安全监督机构各1份以及归档所需要的份数确定。由项目法人发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。 3、竣工验收

（1）按《水利水电建设工程验收规程》规定，监理单位参加项目法人组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方代表签署竣工验收鉴定书。 （2）竣工验收完成后，由项目总监理工程师和项目法人代表共同签署《工程移交证书》，并由监理单位、项目法人盖章后，交相关单位各一份。

（3）质量评定监理工作程序：

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1．单元工程完工 2．承包人填写单元工程质量等级评定表， 组织评定单元工程质量等级

进入下一单元工程 3．监理机构审核单元工程质量等级 评定表，复核单元工程质量等级 4．分部工程完工 5．承包人填写分部工程质量等级评定表， 进行分部工程质量等级评定 进入 下一 分部 工程 6．监理机构审核分部工程质量等级 评定表，复核分部工程质量等级 7．质量监督部门审查核备 质量等级（一般分部工程） 8．质量监督部门审查核定质量等级 （大型枢纽主体建筑物的分部工程） 9．单位工程完工 进入 下一 单位 工程 12．质量监督部门核定单位工程质量等级 10．承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定 11．监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级 13．工程项目完工 14．质量监督部门核定工程项目质量等级 15．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣 工验收委员会提出工程项目质量等级的建议

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十二、信息管理

1、信息和资料管理制度

①签收制度：所有文件都是书面形式，并进行签收和签发。 ②存档制度：所有来往文件都须登记，对文件目录进行计算机管理。文件处理完毕及时存档。

③借阅登记制度：借阅文件时必须登记，并注意保护，及时归还。

④文件传阅制度：重要文件所有工程师进行传阅。 2、文件审批制度

（1）文件内容：上报业主文件、对施工单位的通知与指令、燕波监理公司文件、其它文函。

（2）拟稿人：总监、专业工程师、现场监理人员。 （3）审稿人：总监、其他人员拟文互相校核。 （4）签发人：由总监理工程师或被授权人签发。 3、技术资料及档案管理制度

根据技术资料其特有的保密性质特制定以下制度：

（1）技术资料只在一定范围内传阅（项目监理部）；

（2）任何人不经总监工程师同意不得私自带走或拷贝复制技术资料；

（3）任何人对自己掌握的保密技术资料不得泄密；

（4）技术资料由专人保管，每年年末整理归档（需继续留用者办理借阅手续）。

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十三、工程保修期的监理

1、定期回访。

2、认真检查施工单位在保修书规定的内容和范围内缺陷修复的质量。

3、对项目法人反映的工程缺陷及责任进行调查和确认，并协助进行处理。

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2011年10月

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附件：项目监理组织机构图

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