高速公路机电系统养护细则全
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Yunnansheng Gonglukaifatouzi Youxianzerengongsi
云南省公路开发投资有限责任公司
养护管理实施细则
（试行）
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云南省公路开发投资有限责任公司
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目 录
第一章 总则 ······························· 1 第二章 职责与权限 ···························· 2 2.1投资公司养护管理处职责 ························ 2 2.2各管理处职责 ····························· 2 2.3养护科职责 ······························ 3 第三章 养护工程技术标准及规范 ······················ 4 第四章 公路养护工程分类 ························· 5 4.1维修养护 ······························· 8 4.2专项工程 ······························· 8 4.3大修工程 ······························· 8 4.4基建工程 ······························· 8 第五章 公路养护费用管理 ························· 9 5.1总则 ································· 9 5.2养护预算分类 ····························· 9 5.3维修养护工程预算 ··························· 9 5.4专项工程预算、大修工程预算、基建工程预算 ·············· 14 5.5专项调查费用预算 ·························· 15 5.6专项调查费用预算 ·························· 15 5.7信息发布费用预算 ·························· 15 5.8编制要求及格式 ··························· 15 5.9审批和下发 ····························· 20 5.10养护实施计划编制和各种统计报表的报送 ··············· 20 5.11养护经费的拨付 ·························· 28 第六章 公路养护工程实施程序 ······················ 31 6.1实施总原则 ····························· 31 6.2维修养护以及不纳入招标的工程实施程序 ················ 31 6.3招标的专项工程实施程序 ······················· 32 6.4大修工程实施程序 ·························· 32 6.5新增项目实施程序 ·························· 32 第七章 巡查与检查 ··························· 34
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7.1公路养护巡查与检查的目的 ······················ 34 7.2公路巡查和检查 ··························· 37 第八章 保 洁 ····························· 45 8.1路基保洁 ······························ 45 8.2路面保洁 ······························ 45 8.3桥、涵、隧道 ···························· 45 8.4沿线设施保洁 ····························第九章 养护工程 ····························9.1路基维护 ······························9.2路面维护 ······························9.3桥涵及通道维护 ···························9.4隧道维护 ······························9.5 隧道机电及三大系统维护 ·······················9.6安全设施维护 ····························9.7附属设施维护 ····························9.8绿化维护 ······························第十章 水毁、突发事件及抢险工程管理 ··················第十一章 交工验收阶段及缺陷责任期内养护管理制度 ············11.1交工验收阶段 ···························11.2缺陷责任期内 ···························第十二章 养护工程技术管理 ·······················12.1交工与竣工验收管理 ························12.2交通量调查管理 ··························12.3路况调查管理 ···························第十三章 养护、救援及机电设备管理 ···················13.1养护、救援及机电设备管理的基本原则 ················13.2养护、救援及机电设备管理岗位职责 ·················13.3养护、救援及机电设备的采购 ····················13.4养护、救援及机电设备的更新 ····················13.5养护、救援及机电设备的报废 ····················13.6养护、救援及机电设备的技术资料管理 ················2
46 47 47 47 47 47 47 47 47 47 48 50 50 50 52 52 52 53 59 59 59 59 61 61 6113.7养护、救援及机电设备的使用管理 ·················· 62 13.8养护、救援及机电设备维修管理 ··················· 62 13.9养护、救援及机电设备大修规定 ··················· 62 13.10养护、救援及机电设备的安全管理 ·················· 62 13.11养护、救援及机电设备管理的检查与评比 ··············· 63 第十四章 养护材料管理 ························· 79 14.1养护材料管理的目的 ························14.2养护材料管理的内容 ························14.3养护材料计划管理 ·························14.4材料采购管理规定 ·························14.5养护材料领用管理规定 ·······················14.6养护材料的报废处理管理规定 ····················第十五章 养护工作作业安全 ·······················15.1依据 ·······························15.2使用范围 ·····························15.3各管理处应当遵守的规定 ······················15.4申报养护施工作业方案的规定 ····················15.5养护施工安全作业实施细则 ·····················15.6养护作业信息发布 ·························15.7中央分隔带活动护栏的管理 ·····················第十六章 养护工作考核 ·························第十七章 养护档案管理 ·························17.1养护档案管理的原则 ························17.2养护档案资料的管理方式 ······················17.3养护资料归档的基本要求 ······················17.4养护档案的立卷与归档 ·······················3
79 79 79 79 79 79 81 81 81 81 81 81 84 84 86 87 87 87 87 90第一章 总 则
为加强云南公路开发投资有限责任公司公路养护工程管理，云南公路开发投资有限责任公司（以下简称“投资公司”）根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》和交通部颁发的相关规范，制定本实施细则（以下简称《细则》）。
1.1本《细则》适用于投资公司所辖的所有公路。
1.2养护管理处主管投资公司所属公路养护工程的管理工作。 1.3各管理处主管本区域内公路养护工程的具体管理和监督工作。
1.4公路养护工程资金，必须专项用于公路的养护。做到专款专用，不得挪用和挤占。
1.5公路养护管理的主要目的是：对公路及其附属设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，以确保公路交通安全、快速、舒适和畅通，从而提高公路使用质量和服务水平。
1.6公路养护管理方针是：以预防为主，防治结合，合理规划，协调运转，把握规律，科学防治，反应快捷，规范作业，确保安全，提高质量，保障畅通。
1.7公路养护按其工程性质、规模大小、技术繁简程度划分为：日常养护维修保养、专项养护、公路中修、公路大修四类。
1.8公路养护工程实行统一管理、统一标准、统一考核、分级负责、分类实施的管理体制。
1.9依靠科技进步，积极推广新技术、新工艺、新材料和先进的管理方法，提高养护技术水平。对养护过程中出现的新现象、新问题，积极开展科学研究，采取科学、经济有效的措施，解决好养护工程中出现的各种问题。
1.10牢固树立建设是发展，养护管理也是发展的思想，努力造就一支思想作风好，业务技术精，工作责任心强，具有良好职业道德和奉献精神的养护管理职工队伍。
1.11本《细则》自2007年1月1日起执行，解释权在投资公司养护管理处。
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第二章 职 责
2.1投资公司养护管理处职责
投资公司养护管理处（以下简称养护处）代表投资公司履行对所辖公路养护工作的宏观管理职能，确保公路养护工程管理工作正常开展，其工作职责是：
1）负责公司所属公路的养护管理工作。
2）负责拟制定公司所属公路养护管理办法、编制年度养护计划。
3）负责公路路况调查、统计及养护质量、进度、投资、环保的控制、检查、监督。
4）负责制定公路养护管理责任目标及检查考核工作。 5）负责公司养护网络和公路数据库建设。
6）负责公司所属公路三大系统、隧道机电设施、交通工程等的维护管理工作。 7）负责公司所属公路养护的预警、预防、预报及水毁抢险工作。 8）负责组织大中修工程的交、竣工验收。
9）负责养护工程机械化、新材料、新工艺的推广应用，开展预防养护及养护科研工作。
10）负责对路产路权维护情况进行考核。 2.2各管理处职责
各管理处具体负责所辖公路的养护管理工作，以提高公路路况服务水平为目的，全力提升养护管理水平，确保公路畅、洁、绿、美、全。
1）建立和健全公路养护管理机构，合理配置技术管理人员和日常养护专用设备。 2）认真履行有关公路养护规范、规章制度并制定切实可行的措施、落实规范化的管理，保障公路路况稳定、设施完好、正常使用和行车安全。
3）负责编制年度养护预算、实施计划以及按要求上报各类养护报表。按要求及时上报预算外新增项目。
4）科学组织，合理实施，对道路、安全设施及其附属设施按相关规定进行保洁、及时养护确保道路安全畅通。
5）负责对专项、大修工程提出初步的处治方案。
6）负责按规范要求组织公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡、三大系统、隧道机电设施及交通工程的日常检查、定期检查和常规监测。对特殊结构物的特殊检查由各管理
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处上报公司养护管理处确定具体实施。
7）负责对三大系统、隧道机电、交通工程等正常的管理和维修维护。
8）加强公路预防性养护，防治结合，建立公路防汛、滑坡等灾害性防治工作长效机制，制定突发事件应急预案，并负责组织实施抢险和上报。
9）负责对日常养护质量进行监督检查、并组织工程验收，配合上级部门考核，对发现问题及时整改。
10）参与科研项目的实施管理。 11）负责公路养护机械设备的管理工作。
12）配合路政部门做好公路路产维护工作和路权协调工作。 13）负责公路的养护安全管理工作。
14）负责公路养护管理、技术、作业人员的培训工作。
15）负责建立公路养护管理档案，负责公路普查、交通量调查、路况调查，规范内业管理并建立完善的养护数据库。
16）积极探索应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高公路养护管理现代化水平。
2.3 养护科职责：由各管理处自行制订。
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第三章 养护工程技术标准及规范
公路养护工程的设计、施工、监理、质量评定及验收，按以下规范和本《细则》相关规定执行，出现矛盾时，以本《细则》优先。
1.国家法律、法规，如《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国合同法》等；
2.交通部颁发的各种最新的设计规范、施工技术规范、养护规范等，如：《公路养护技术规范》（JTJ073-96）、《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073·2-2001）、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073·1-2001）等；
3.交通部颁发的各种最新的质量检验评定标准。如：《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTGF80/1-2004）、《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTGF80/2-2004）、《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94）、《高速公路养护质量检评办法》（试行）、《公路工程竣(交)工验收办法》2004第3号令等进行质量检查、评定和交（竣）工验收。
4.《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）、以及投资公司下发的相关管理办法的要求。
5.云南省交通厅下发的《云南省高等级公路营运管理绩效考核评价办法》（试行）、《云南省高等级公路养护、维护管理检查考核办法》（试行）、《云南省高速公路沿线附属设施经营管理办法》（试行）、《云南省高等级公路桥梁、隧道、重要构造物结构检查规定》（试行）、《云南省高等级公路养护施工保障通行管理规定》（试行）、《云南高速公路恶劣气候条件下养护应急管理办法》（试行）、《云南高速公路隧道机电设施养护维护管理规定》（试行）、《云南高速公路信息系统设备运行及维修管理规定》（试行）。
6.交通部《公路工程预算定额》交工发〔1992〕65号、96年《基价表》、《公路工程机械台班费用定额》交工路发〔1996〕610号、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》交工路发〔1996〕612号以及云南省交通厅下发的《云南省公路工程概算、预算编制办法补充规定》。
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第四章 公路养护工程分类
按照交通部《公路养护技术规范》（JTJ073-96）并结合云南省实际情况以及公路特点、规模大小、技术难易程度将公路养护工程划分为维修保养、专项工程、大修工程、基建工程四大类（见表4-1）。
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表4-1 云 南 公 路 养 护 工 程 分 类
维修养护 项目 维 修 保 养 内 容 1.整修路肩、边坡，修剪边坡及公路用地范围内杂草，清除挡墙、护坡、护栏、集水井和汇铺砌边沟和路缘石 清除路基塌方、填补缺口 浆砌挡墙、护坡、泄水槽 10m或累计200m/Km以内 清除零星散落土方 路面坑槽、啃边修补 路面沉陷修补 100m或每公里路面综合破损率5％以内 100m或每公里路面综合破损率5％以内 连续1Km或每公里路面综合路面波浪处理 破损率5％以内 100m或每公里路面综合破损处理路面积水 率5％以内 1.更换伸缩缝、支座及个别构件； 修理伸缩缝及支座 5条伸缩缝、3套支座 2.永久性桥墩、桥台及隧道衬砌的局部修理； 3.修复桥梁河床铺底及调治构造物； 4.金属构件全面除锈、油漆； 维修防护工程 30m以内 322233专 项 工 程 每 处 数 量 20m或10m以内 3大 修 工 程 基 建 工 程 1.全面修理、接长挡墙、护坡、泄水槽； 2.清除大塌方或集中坍方，处治大面积翻浆； 3.局部软土地基处理； 4.整段加固路肩、边坡、铺砌路缘石； 5.重大自然灾害或交通事故造成的损坏的修复。 1.拆除、重建较大的挡土墙、护坡等防护工程； 2.整段路基沉陷处理。 1.整段增设边沟、截水沟或铺砌边沟及其他排水设施等； 2.增建较大的挡土墙、护坡等防护工程等； 3.个别添建挡墙、护坡、泄水槽等； 路水槽内的杂物，保持路容整洁； 2.疏通边沟，小段开挖、铺砌边沟截水沟，保持排水系畅通； 3.清除零星塌方、填补缺口； 4.局部整个挡墙、护坡，泄水槽圬工； 5.加固路肩、修理路缘石。 30m或30m以内 3路面桥梁、涵洞及隧道 10m或20m以内 3基1.清除路面上一切杂物，保持路面整洁； 2.排除积水、积雪、积冰、铺防滑、防冻材料； 3.水泥混凝土路面接缝的正常养护； 4.处理沥青路面和水泥混凝土路面的局部、轻微病害； 5.封堵路面裂缝，防止地表水下渗。 6.日常巡视和定期检查。 1.清除污泥、积雪、杂物、保持结构物的整洁、疏通排水系统； 2.伸缩缝清理修整、泄水槽的疏通、部分栏杆油漆、支座维修，局部更换栏杆等小构件； 3.修补桥面、墩台和河道防护污工的微小损坏； 4.钢结构桥的日常保养； 5.保持隧道内及洞口的清洁； 6.桥头锥坡、护坡及截水坝的保养和维修； 7.涵洞清淤； 8.日常巡视和定期检查。 1.沥青路面严重病害处理； 2.沥青路面整段罩面； 3.处理桥头跳车； 4.水泥混凝土路面个别面板的更换、浇注，或加铺沥青磨耗层； 5.功能性指标恢复处治； 6.重大自然灾害或交通事故造成的路面损坏的修复。 1.周期性或预防性的整段路面改善工程； 2.黑色路面整段翻修或补强、加铺面层； 3.水泥混凝土面板整段更换或改善。 1.整段扩建路面 1.整段改善大、中桥梁； 2.改建较大的永久性调治构造物； 3.隧道衬砌全面改善。 1.增建小型立体交叉或通道； 2.增建较大的永久性调治构造物； 5.排水设施整段修理或更新； 6.承载能力检测。 7. 重大自然灾害或交通事故造成的损坏的修复。 6
维修养护 项目 维 修 保 养 内 容 1.标志、里程牌、百米桩、轮廓标、导向标的维护、清洗、定期检查或补缺； 2.路面标线局部补划； 3.防撞护栏、防眩板、隔离栅、导流桶及时修复、局部刷漆及更换。 修理护栏、隔离栅和各种标志局部油漆和更换 专 项 工 程 每 处 数 量 1.全面修理或更换护栏、隔离栅和各种标志； 2.整段重划路面标线； 3.整段钢质设施油漆、更换。 4.重大自然灾害或交通事故造成的损坏的修复。 大 修 工 程 基 建 工 程 1.整段增设护栏、隔离栅和各种标志等； 2.整段新增路面标线； 不 定 安全设施 路面标线局部补划 200m或累计100m/Km 2绿化 附属设施 1.沿线道路树木花草的抚育、修剪、灭虫、施肥、浇水和补填； 2.苗圃管养； 3.苗木移栽，对乔木进行刷白处理 1.收费岛、收费亭、收费棚等的定期检修及刷漆； 2.上跨桥、防落网等设施的检修； 3.照明、办公和养护用房、服务区的公共场所（停车场、公厕）等设施的清洁、刷漆和维修； 4.三大系统的日常维护； 5.隧道机电的日常养护； 6.集水井、通信井等设施的正常维修养护和定期检查。 补植种树、花草、草皮 植草200m，种树50棵 21.更新树种、花木、草皮； 2.重大自然灾害或交通事故造成的损坏的修复。 1.收费岛、收费亭、收费棚等的改建； 2.上跨桥及其连接线的加固与维修； 3.房屋的改建等； 4.三大系统的修理。 5.重大自然灾害或交通事故造成的损坏的修复。 1.增设景观设施。 2.开辟苗圃； 1.整段全面更换沿线设施。 1.收费岛、收费亭、收费棚等的扩建等； 3.房屋的扩建等； 10万元以内 7
4.1维修养护
维修养护的范围：收费公路征地范围内的主线、被交道、互通区、办公区、服务区、苗圃、取（弃）土场及附属设施等属于路产范围内的各项工程。
4.2专项工程
公路专项养护工程按投资额及工程难易程度划分为以下四类： 4.2.1第一类专项工程
单项工程估算投资额在800万元以上的路面整治工程等； 特大桥、特长隧道技术难度较大的病害整治；
单项工程估算投资额在500万元以上的一般桥梁、隧道、防护工程等结构物重大病害整治工程；
单项工程估算投资额在200万元以上的边坡垮塌、水毁路基的恢复、滑坡处置工程等。
4.2.2第二类专项工程
单项工程估算投资额在200万元～800万元的路面整治工程等；
单项工程估算投资额在200～500万元的桥梁、隧道、防护工程等结构物一般病害工程；
单项工程估算投资额在100万元～200万元之间，但技术难度较大的滑坡处治，以及影响结构安全的桥梁、隧道等病害整治工程。
4.2.3第三类专项工程
估算投资额在100万元～200万元的边坡垮塌、路面整治工程、防护工程、桥梁、隧道等一般病害处治。
4.2.4第四类专项工程
估算投资额在100万元以下的专项工程。 4.3大修工程
公路及其附属设施已达到服务周期，必须进行应急性、预防性、周期性的综合修理，以全面恢复到或接近原设计标准。
4.4基建工程
根据实际需要发生的新增基建（固定资产投资）项目。
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第五章 公路养护计划和费用管理
5.1总则
公路养护过程就是人、机、料的消耗过程，要控制和使用好有限的养护资金，使之创造出最大的经济效益，必须降低养护成本，实行养护预算管理，即：各管理处根据各路段实际情况，按下述标准和系数编制年度养护预算，并根据公司批复的养护预算制定全年详细的养护计划。年度养护预算编制的合理性和执行情况将作为对管理处年度考核的主要内容之一。
5.2养护预算分类
养护预算分为：维修养护工程预算；专项工程预算；大修工程预算；新增工程预算；特殊构造物观测费用预算；专项调查费用预算、信息发布费用预算。
5.3维修养护工程预算
维修养护经费的确定以基本费用为基础，根据各路段的通行费收入、通车年限及所处地理位置的自然条件等因素综合考虑，来确定年维修养护经费。其费用含路基、路面、桥涵、安全设施、绿化、附属设施等的维修养护的所有费用。
工作内容为：表4-1中维修养护工程的所有内容。 5.3.1 维修养护基本费用（路线部分）
三级公路 公路等级 公路 费用（万元/年.公里） 隧道 公路 隧道 公路 隧道 四车道 六车道 八车道 隧道 二级公路 一级公路 高速公路 2 3 2.6 4 3.2 5 4 4.5 5 6 5.3.2 调整系数：
1.通车年限系数：通车3年内不调整，3年以上，每增加1年，按3％滚动调增；到工程大修时，不再调增，大修完工3年以上再按每年3％滚动调增。隧道部分调整到通车后第6年为止,以后不再逐年调增。
时间计算：以通车时间的次月计算至预算年度的6月止，计算出月份数再除以12，半年以上（含半年）算1年。经过大修的，以大修后通车次月开始计算。
2..自然条件系数：根据各道路所处地理位置不同，分别采用以下调整系数： ⑴．平原微丘路段不作调整；
⑵、重丘区、山岭区或高原地区路段调增10％。
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3.通行费调整系数：每公里平均年通行费收入达收费基准额后，每公里年通行费每增加5万元，增调2％，以此类推。通行费收入按编制预算年的前两年计算；有不同等级的路段，其收费基准额按各等级所占权重进行计算。
各 公 路 收 费 基 准 额
高速公路 公路等级 三级公路 二级公路 一级公路 四车道 收费基准（万元/年.公里） 20 40 60 80 六车道 90 八车道 100 4.混合交通调整系数：如果设计是开放性交通的路段，按基本费用的5％进行调整。只调整开放交通的里程范围。
5.水泥混凝土路面和水泥钢纤维混凝土路面的地段，按二级公路标准执行。 6.基本费用的里程均以正线里程为准，匝道、服务区、收费站房等费用均考虑在基本费用中，不再另考虑匝道长度。
7.缺陷责任期内：按基本费用的20％计算，不再考虑系数调整。 5.3.3 机电维修维护费用：按表5-1标准进行计算。 1.机电维护范围
⑴.维护单位每个月的设备例检工作包括对监控中心、收费站、收费车道、外场设备、隧道监控室、变电站、隧道内外等地点的各类设备运行情况检查，检查内容包括：设备工作是否稳定、正常；各系统控制功能是否正常；各指示灯、指示标志、监视器、地图屏、情报板、仪表显示是否正常、内容是否正确；各类设备有无报警信号；设备机柜温度是否正常，通风散热是否良好；设备放水、防潮、防尘、防鼠、外场设备防盗损检查；电缆、线路接头是否松动、锈蚀、破损；设备是否存在故障隐患。
⑵.管理处与供电、消防部门联系，每年组织对变电站、高压供电线路设备和隧道消防设施，以及各站点的操作、管理人员进行年检。根据机电设备运行情况，不定期聘请专业单位对机电设备各项技术指标进行全面检查测试，如通讯线路误码率、衰减、抖动指标，CO/VI、亮度仪、车检线圈设备的校准、隧道内照明度、风机支架强度等监测。
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⑶.各站点机械设备外表清洁、除尘，野外设备和机箱的清洁、除锈、防腐刷漆，接地线维护。
⑷.设备安装、固定支架、支座螺丝紧固和防锈处理。
⑸.设备低值易损易耗件更换，如灯泡（指通行灯）、保险、打印机色带等。 ⑹. 设备机箱和门锁应保持完好，做好防潮、防水工作。
⑺.设备机械传动部位保持清洁、润滑，如隧道卷帘门、收费站电动栏杆。 ⑻.对消防水池取水口进行疏通，保障水源可靠，各消防管道和阀门防锈处理。 ⑼.柴油发电机组累计运行250小时或每年，应做一次发动机保养和机组维护，发动机保养工作包括更换机油、机滤、柴滤、水滤，清洗水箱和散热器，机组维护工作包括供油管道、电缆、蓄电池、机组减震、排烟管道部件的保养。
⑽.清理各站点电缆沟、电缆井内垃圾和积水，并做防水、防鼠封堵处理。 ⑾.UPS电源每半年应做一次蓄电池保养，对电池组进行彻底充放电。
⑿.每半年应对机电设备各接线箱、配电箱、配电柜内各种接线端子进行紧固，对端头烧蚀、锈蚀现象进行处理。
⒀.每年应对隧道灯具玻璃罩、CO/VI探头、光亮度仪面罩、摄像机镜头进行一次清洁。
⒁.每年对隧道风机的安装吊架、安全索进行一次检查维护，对风机叶轮和轴承进行检查维护。
⒂.每年对隧道供电电缆，包括通风、照明、监控设备供电，进行绝缘检查。 ⒃.每年对消防蓄水池、澄清池、供水管道进行一次排污清洗。；
⒄.每年对隧道供电10KV、35KV高压线路和电杆、终端杆、隔离开关、高压电缆进行一次检查维护。
⒅.软件防病毒、收费及隧道控制系统软件维护。
管理处应根据维修维护情况进行相关的考核，根据考核结果适当扣减维护费用，费用在管理处责任书费用中开支。由于隧道供电线路规模、长度等各不相同，供电10KV、35KV高压线路和电杆、终端杆、隔离开关、高压电缆维修维护和线路巡检费用在隧道其它费用中开支。
2.机电维修范围：
为保障三大系统设备正常运行和满足检修及事故抢修的需要，维修器材的储备数量根据各系统运行情况和检修情况，适当库存。范围包括：
⑴.设备机房损坏的静电地板、计算机工作台、桌椅更换；
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⑵.更换故障设备和设施，根据损坏程度进行修复或者更新； ⑶.及时处理或者更新绝缘、烧蚀、锈蚀设备端头； ⑷.维护过程中发现的，但不属于维护范围的设备更换； ⑸.软件防病毒、收费及隧道控制系统软件维修，其它设备更换。 3.维修工作的主要原则：
⑴.维修必须保证使用的设备和技术方案至少是现在主流或适当超前的，不得使用已经在别的路段上使用后效果较差或者不经济的设备、设施和技术改造方案。
⑵.为便于全省公路机电设备的维修维护库存和管理，应参照公司的相关管理办法和指导意见，统一采用性价比较高的推荐品牌。
⑶.应尽量利用原有设备，有修复价值的设备，不得强行报废，可单独计量维修人工、运输、安装和修复材料费用，但不得按照新设备计量支付，为鼓励维修工作，各级管理部门应及时报送和办理相关支付程序。
⑷.维护维修单位应严格保证设备和安装质量，安装完成3个月内多次出现运行不正常的设备应更换，维修设备在更换后的两年内出现故障，由维修单位履行缺陷责任修复责任。
维修费用在管理处责任书费用中开支，超过5万元的维修维护应报请公司对方案和设备选型进行批复。
4.专项费用开支范围：
⑴.公司进行的专项改造和系统升级改造工程； ⑵.设备淘汰、或厂家不支持的设备更换；
⑶.原设计标准和方案不满足现行运营要求的设备更换；
⑷.原工程设备选型后，设备故障率较高，维修维护不经济的设备更换。 ⑸.专项费用的开支应报请公司，按照公司批复执行，费用在专项费用中列支。 5.3.4 其它机电项目支出费用：按表5-2标准计算。预算后要附计算所需的基础资料，各管理处自行制订格式，本《细则》不作统一规定。如：设备额定功率的统计等。
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表5-1 机电维修维护费用标准
费用计算单位 缺陷责任期 第1年 第2年 缺陷 责任 期后 第3年 第4年 第5年 第6年 高速公路三大系统 元/（年×车道） 6000.00 12000.00 13000.00 14000.00 15000.00 16000.00 17000.00 高速公路隧道机电 元/（年×公里） 18000.00 45000.00 46000.00 47000.00 48000.00 49000.00 50000.00 其它公路三大系统 其他公路隧道机电 备 注 元/（年×车道） 元/（年×公里） 4500.00 8000.00 8500.00 9000.00 9500.00 10000.00 10500.00 12000.00 25000.00 26000.00 27000.00 28000.00 29000.00 30000.00 1、地区差异调整系数：直接与省会昆明相连的公路，公路等级高，设备相对密集，按照0.95的系数调整； 2、全程监控调整系数：采用全程监控的公路，三大系统费用在以上标准基础上，按照1.15的系数调整； 调整 系数 3、计重收费调整系数：采用计重收费的公路，三大系统费用在以上标准基础上，按照1.15的系数调整（含半年标定费用）； 4、其它公路三大系统系指自动栏杆机、票据打印机配合计算机进行半自动收费的公路，若仅有自动栏杆机按照0.30系数调整、兼有车道计算机收费的按照0.60系数调整，若还有监控系统，在此标准基础上按照1.25的系数调整。 5、其它公路隧道系指有通风和照明设备的隧道，若还有监控设备设施，在以上标准基础上，按照1.25的系数调整，仅有照明的隧道在此基础上，按照0.75的系数调整； 1、高速公路三大系统和隧道机电设备，若在缺陷责任期后第6年后仍没有改造的，费用标准延续使用第6年的； 2、其它公路三大系统和隧道机电设备，若在缺陷责任期后第6年后仍然没有改造，费用标准延续使用第6年的； 3、为保证设备的正常运行，原则上机电系统设备使用超过8年的应进行相关改造或者升级（缺陷责任期后6年）； 备 注 4、三大系统的维修维护费用采用车道折算，更加贴近实际情况，因为车道中心和站规模是与车道相适应的，费用包含收费站、外场设备、中心、分中心的所有设备维修维护； 5、三大系统、隧道机电预留30％作为专项改造经费，用于系统升级、改造的专项费用支出，滚动使用。 6、隧道机电改造必须全盘考虑，隧道情况不一，无法统一核定，高或低都不利于管理和养护，因此，以上费用标准是管理处现场解决一般性维修维护的费用，重大系统专项改造通过专项经费来实施。 7、具体考核办法按照《云南省公路隧道机电设施养护管理办法》、《云南省公路通信、监控、收费系统养护管理办法》执行。
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表5-2 其它机电项目支出费用暂行标准
序号 项目 用电费用测算标准 调整系统 由于建设期间机电设计、设备配置标准和规模不一致，采用节能设施等情况不同，元磨按照1/9.0、楚大按照1/10、昆石按照1/13调整。 备注说明 1 高速公路隧道机电电费 风机、照明、机房、生活（指隧道管理）等设备额定总功率的1/6.20计算电费，只有照明回路的隧道，按照1/3.0计算电费。 测算标准并非说明管理中实际只需要开启1/6.2或者1/3，应按照实际需要开启设备。 2 其它公路隧道机电电费 风机、照明、机房、生活（指隧道管理）等设备额定总功率的1/6.00计算电费；若只有照明的隧道，按照额定总功率的1/2.4计算电费。 测算标准并非说明管理中实际只需要开启1/6.00或者1/2.4，应按照实际需要开启设备。 3 三大系统设备电费按照额定功率计算电费，广收费系统、站场照明按照每天开启8小房、管理处设时计算电费（并非实际开备及管理电费 启时间），其它生活用电设备按照每天开启3小时计算电费。 设备功率耗电调整系数为0.35，由于建设期间设备配置标准不一致，管理模式差异，砚平按照0.30、曲胜按照0.40系数调整计算电费。 机房空调列入三大系统设备，生活空调参照三大系统设备计算电费。 由于车辆标准非常杂隧道消防、救4 5.00万元/辆·年 乱，只能按照 援车辆 统一标准测算。 备注：⑴.在实际运营管理中，电费是非常可观的一笔成本，在隧道管养费用中占有60％以上，是管理中开源节流的重点，本标准按照云南省收费公路的实际情况测算，在实际管理过程中，应在满足通行安全、舒适的前提下，尽量节约费用，严格按照操作规范进行，并随时关闭不需要开启的灯具和风机；
⑵.本标准计算的电费为专项包干使用费用，没有特殊情况，不得超支，节约滚动到下一年使用，不得挪作其它项目开支，但在责任书兑现时适当考虑奖罚；
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⑶.消防和救援车辆应保证随时处于良好工作状态，泡沫等应按照规范及时更换，确保关键时候能够正常使用；
⑷.管理处应建立相关的管理制度，加强车辆和设备管理，除非管理处主要领导批准，不得随意安排到与设备服务岗位无关的地方作业。
⑸.本电费为管理处实际管理工程中的电费指标，是参照本地实际电价及设备功率计算出来的，同时考虑了目前管理的过渡因素，但不含路政、经营性酒店、招待所、加油站、服务区的电费。
⑹.本项费用已考虑了供电不正常的因素，因此若有停电等情况，费用不另行调整。
5.4专项工程预算、大修工程预算、新增工程预算
5.4.1 灾害抢修每年每公里4000元计列；灾害抢修是指水毁、地震等自然灾害所导致的公路损坏。该项费用为专项费用，由投资公司根据实际情况掌握使用。
5.4.2 对于不纳入招标的上述三类工程，根据批准的施工图设计按《公路工程预算定额》和《公路工程预算编制办法》编制工程费用；对于纳入招标的上述三类工程，按招标程序办理。
5.5特殊构造物观测费用预算
特殊构造物观测的工作内容：永久性观测网的建立和维护，按规定对构造物进行全面观测，并记录整理，形成系统的分析资料并存档。其费用以维修养护工程费、专项工程费、大修工程费、新增工程费之和的5％计取，列计算式计算后汇入表5-3中。该费用由公司统一掌握滚动使用。
5.6专项调查费用预算
路况调查费用是用于专项路况调查的费用，以公路正线里程1000元/Km计取，列计算式计算后汇入表5-3中。该费用由公司统一掌握滚动使用。
5.7信息发布费用预算
信息发布是指公路基础信息、公路养护施工信息、气象信息等与公路有关的相关信息的收集、整理、发布的各种费用，包括与地方气象预报单位联系，做好短、中、长期预报等工作。其费用按维修养护工程费、专项工程费、大修工程费、新增工程费之和的3％计取，列计算式计算后汇入表5-3中。该费用由公司统一掌握滚动使用。
5.8编制要求及格式 5.8.1 要求
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1）维修养护工程由各管理处根据5.3条的规定进行计算，在每年9月初编制下年度养护预算。各管理处的养护预算于10月报养护处审核后，纳入公司总预算报董事会审批。维修养护工程预算执行情况是对各管理处目标考核的主要内容之一。预算表格式和要求附后。
2) 对于必须纳入下年度集中处治的专项养护工程以及为了进一步完善结构设施或功能需要必须在下年度进行的基建工程项目，各管理处必须说明立项的理由并对其进行工程量和费用预估，预算报养护处审核后，纳入公司总预算报董事会审批。
3) 纳入营业外收支项目（利用路产赔付）由各管理处根据当年度实际发生量，按照养护处提供的相关格式要求编制营业外收支项目预算，报养护处审批。
4) 各管理处必须实事求是编制年度养护预算（特别是专项工程），对大修、专项工程计划必须提供相应基础资料（如桩号位置、长度、面积、病害程度、拟采用方案和估算费用等）。
5.8.2年度养护预算费用编制格式
年度养护预算由封面、编制说明和相应表格和计算式组成，并统一使用A4纸打印。
装订顺序：⑴封面；⑵编制总说明；⑶表5-3年度养护预算费用汇总表；⑷表5-4维修养护工程预算表；⑸专项（大修、新增）工程预算封面；⑹专项（大修、新增）工程预算编制说明；⑺表5-5养护专项（大修、新增）工程预算汇总表；⑻表5-6 养护外收支（路产赔偿项目）项目年度预算表（如果有）。 封面样式：
云南省XXXX公路项目（黑体，2号字）
路线长：XXX KM（宋体，4号字）
xxxx 年养护预算（黑体，小初）
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上报单位：XXXXXXXX （盖章）（宋体，4号字）
审核单位：XXXXXXXX （盖章）（宋体，4号字）
上报时间： 年 月 日（宋体，4号字）
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表5-3 年度养护预算费用汇总表
管理处名称： 序号 费用名称 路段名称1 路段名称1 …… 费用合计 备 注 一 维修养护费 1 公路养护费 2 隧道养护费 隧道机电维修养护 三大系统维修养4 护 3 5 电费 …… 二 专项工程费 其中：灾害抢修费 三 大修工程费 四 新增工程费 五 特殊构造物观测费 六 路况调查费 七 信息发布费 八 其它 …… 合 计 编制： 复核： 管理处负责人：
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表5-4 维修养护工程预算表
管理处名称： 路段名称：
基本费用 序号 费用名称 路线等级 正线里程（Km） 车道数 隧道单洞长（Km） 收费车道数（道） 通车（或大修后）年限 公路 隧道 通车年限调整系数 1 ① ② 2 3 公路养护费 K ～ K K ～ K 隧道养护费 …… 隧道机电维修维护费 三大系统维修维护费 电费 …… 合 计 自然条件调整系数 通行费调整系数 混合交通调整系数 公路 隧道 三大系统 合计 调整系数 金额（元） 备注及计算式 4 5 编制： 复核： 管理处负责人： 注：如有混合等级、混合车道的路段，按桩号分开计算。
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表5-5 养护专项（大修、新增）工程预算汇总表
管理处名称： 路段名称：
序 号 合计 桩号 项目名称 预算金额（万元） 立项理由 制表： 审核： 管理处负责人：
表5-6 养护外收支（路产赔偿项目）项目年度预算表
管理处名称： 路段名称：
项 目 名 称 合 计 单 位 单价 数 量 金 额 预计赔付金额 备 注 编制： 复核： 管理处负责人：
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5.9审批和下发
投资公司通过对各管理处年度养护预算进行审核，经董事会批准后，于每年2月初下达各管理处当年养护预算。
5.10养护实施计划编制和各种统计报表的报送
5.10.1为了进一步强化养护预算和规范养护管理，保证养护工程实施情况各类信息畅通，要求各管理处必须按公司制定的各类报表的格式填报养护工程各类情况报表。
5.10.2各管理处根据公司下达的年度养护预算制定详细的年度养护实施计划，并根据计划经费及养护要求分解到季度、月份，形成“XX季度养护实施计划”或“XX月养护实施计划”。
5.10.3不允许各管理处对未纳入年度养护计划的项目随意实施，如因特殊情况，需要新增养护项目，各管理处必须提前申请，报投资公司审批，核准后实施；但对突发事件、应急和抢险项目可先行实施，并在第一时间通知公司各相关部门，尽快补齐相关资料。具体的计划执行流程如下所示：
各管理处编制年度养护预算 →公司下达年度养护计划总控制经费并签订《责任书》→管理处分解月度计划并上报季度实施计划（表5-7）→公司检查第i季度计划执行情况及养护工程质量→公司进行年终养护考核
5.10.4在每季度第1月的10号前向公司上报按季度分解的养护工程实施计划（表5-7）。根据计划确定的项目和内容，各管理处组织具体的落实、检查、考核，建设管理台账，台账格式由各管理处自行制定。
5.10.5每季度最后一个月的25号上报《养护工程完成情况季报表》（表5-10）和详细说明。养护处根据各管理处的养护计划和其上报的执行情况进行抽查。如发现管理处上报资料出现虚假、或无基本原始资料、或维护质量较差、或在较短时间内同一位置出现重复维修等、或由于维修原因导致不良社会影响的，养护处将根据具体情况进行通报或采取其它措施，并作为养护考核的一项内容。，对于有多个路段的管理处按上述表格内容在此表中分路段详细填报。
5.10.6每月5日前上报《维修养护工程完成情况月报表》（表5-8），按表中格式根据实际情况分路段详细上报上个月的情况。
5.10.7每月5日前上报《沿线设施被损、被盗情况月统计报表》（表5-9），按表中格式，根据实际情况分路段详细上报上个月的情况。
5.10.8各管理处须在每年 6 月中旬和 12 月上旬分别向养护处报半年、年度养护
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工作及预算执行情况报告，最后由养护处向投资公司提交投资公司半年、年度养护工作及预算执行情况总结报告。
5.10.9各管理处在每季初10号前上报前一季度养护费用执行情况报告，6月15前上报半年养护工作总结，次年1月15前上报上一年的全年养护工作总结。
交通部要求填报的表格如下： ⑴养护质量情况月报表（见表5-11）
各管理处按照各自所管辖路段分别进行填报。如有分段，应分段填报。要求每季末8号前（第四季度季末20号前）上报投资公司养护管理处。
⑵水毁情况月报表（见表5-12）
各管理处按照各自所管辖路段分别进行填报。如有分段，应分段填报。要求每季末25号前（第四季度季末20号前）上报投资公司养护管理处。
⑶其它
其它交通部规定的表格要求以东方永德软件 HRP2004生成的exd或exd3文件格式于第四季度季末20号前上报投资公司。
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表5-7 维修养护年度（季、月）养护实施计划表
项目名称 一 维修保养 保洁 路面零星修补 路基路面 ⑴水泥砼 ⑵沥青砼 边沟、边坡维护 主线桥梁维护 桥梁涵洞隧道 上跨桥维护 涵洞维护 隧道维护 工程量 单 位 Km m 2单 价 计划完成金额（万元） 工作内容及标准 备 注 要求结合路面实际破坏情况，提供实际的详细的路面破损情况汇总表和明细表。路面维修要有相应的桩号、破坏面积及破坏情况。 此项目预算包含桥梁（铁栏杆）的除锈、刷漆，局部砌体损坏的维修、伸缩缝维护、落水管的维修等。 包括涵洞清淤、局部砌体损坏的维修等 此项目预算包含隧道排水沟清理、沟盖板的维修、隧道清洗。 此预算只包含刺铁丝网的日常修补：如歪斜、局部破损及封闭效果不好的整改。对于偷盗、损坏面积较严重须重新更换或新增的纳入专项工程。 此预算只包含正常维修标志、标线、护栏（正常损坏），由于被盗引起的标志、护栏、轮廓标的更换新增纳入专项工程。 此项预算含沿线苗木、植草的浇水、施肥、杂草清除、病虫害防治、零星苗木补植等。大面积植草、植树纳入专项工程。 此项目预算只包含：大小站的日常修理（含收费天棚）、收费岛的刷漆、局部损坏维修、管理站房的局部维修等。 含硬件、软件的清洁、常规维护、零配件维修、更换，软件正常升级等。涉及硬件的更换，系统配置的更新、软件的全面更新等纳入专项工程。 指日常检修，局部线路更换等。 含常规维护、零配件维修、更换，电费等。 含常规维护、零配件维修、更换，电费等。 m 2m 2Km 座 座 座 Km 刺铁丝网维护 沿线设施 标志标线维护 绿化管养 ⑴苗木 ⑵草坪 其他 收费站维护 大站维护 小站维护 土建维修养护预算小计 二 机电维修维护 收费、监控、通信系统维护 高压线路维护 照明系统维护 隧道机电维护 Km Km Km m 2 个 个 1 2 3 4 机电养护预算小计 合 计 制表： 复核： 管理处负责人：
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表5-8 维修养护工程完成情况月报表
路段名称： 管理处名称： 填报日期： 第 页 共 页
项目名称 一、路基路面 保洁 路面零星修补 水泥砼路面 沥青砼路面 边沟、边坡维护 二、桥、涵、隧 主线桥梁栏杆维护 人行天桥栏杆维护 涵洞清理 桥梁伸缩缝维护 隧道维护 单位 Km Km ㎡ ㎡ Km m m 座 道 Km Km Km 处 M ㎡ Km ㎡ 处 处 Km ㎡ ㎡ 计 划 完 成 本年计划 本月计划 本月完成 实 际 完 成 上期末完成 本期末完成 本年完成 年 累 计 完 成 上年末完成 本年末完成 备 注 日常维修养护三、沿线设施 边网维护 标志、标线维护 减速带维护 隔离墩维护 四、绿化 路基边坡 中央分隔带 立交区绿化 五、机电 收费系统维护 监控、通信系统维护 高压线路维护 照明系统维护 隧道机电维护 制表： 复核： 管理处负责人：
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表5-9 沿线设施被损及被盗（ ）月统计表
管理处名称： 填报日期： 修复时间 修复的方式 修复单价 修复金额（万元） 截止目前完成工作量 备 注 数量 金额（万元） 序号 桩号位置 沿线设施类别 损坏情况 损坏数量 制表： 复核： 管理处负责人： 26
表5-10 养护工程实施情况（ ）季报表
管理处名称： 填报日期 序号 路段名称 单位 元 元 Km m 2计划完成 数量 预估单价 预算批复费用 预计开/竣工时间 合同编号 合同金额 单价 变更工程 数量 金额 实际完成 数量 金额 数量 累计实际完成 金额 完成预算百分比 决算金额 备注 例： 一 1 2 3 二 1 2 三 1 2 XXX公路 维修养护 保洁 路面修复 …… 专项工程 浆砌挡墙 …… 大修工程 浆砌水沟 …… 元 m 3 元 m 3 元 元 页 计 合 计 制表： 复核： 管理处负责人：
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表5-11 养 护 质 量 （ ） 月 报 表
管理处名称： 填报日期：
管理单位名称 序号 代码 汉字 代码 汉字 代码 汉字 时间 行政等级 列养总里程 优等路 良等路 次等路 差等路 实际评定里程 备注 制表： 复核： 管理处负责人： 28
表5-12 水 毁 情 况 月 报 表
管理处名称： 填报日期：
管 理 单 位 名 称 代码 汉字 时 间 代码 汉字 代码 1 31/32 41/42 8 21/23 51 53 6 7 9 水毁类别 汉字 路基(立方米/公里) 桥梁（米/座） 涵洞（米/座） 水沟（立方米/处） 路面（平方米/公里） 护坡(平方米/处) 挡墙(立方米/处) 坍塌方(立方米/处) 房屋(平方米/幢) 其他 水毁数水毁数损失金水毁工程水毁工恢复工程投国家财政补交通部补助量A 量B 额 修复A 程修复B 入资金 助资金 资金 备注 制表： 复核： 管理处负责人：
注：各公司根据发生的实际水毁情况填写，水毁分类如下：
水毁类别
路基(立方米/公里) 代码：1
砂土路面(平方米/公里) 代码：21、油路面(平方米/公里) 代码：22、其他路面(平方米/公里) 代码：23 桥梁全毁(米/座) 代码：31、桥梁局毁(米/座) 代码：32 涵洞全毁(道) 代码：41 、涵洞局毁(道) 代码：42
护坡(平方米/处) 代码：51、驳岸(平方米/处) 代码：52、挡墙(立方米/处) 代码：53 坍塌方(立方米/处) 代码：6 房屋(平方米/幢) 代码：7 水沟（立方米/处）代码：8 其他（万元） 代码：9
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5.11养护经费的拨付
1.各管理处要建立养护工程实施数据台帐及明细（实施日期、桩号位置、数量、原因、收方人、负责人、采取方案等）同时建立相应经费支出管理台帐，实行领导和部门负责人对量和经费确认、支出审批制。
2.养护经费的拨付：养护经费的拨付金额原则上控制在投资公司批复的养护预算总额内。每月管理处按要求格式上报支付报表（见附表5-13、5-14，报表用A4纸打印），经养护处审核后出具《支付证书》，并结合资金管理办法进行经费拨付。
3.表5-9中的细目编号按《公路工程国内招标范本》进行编排，若有新增，管理处先自行编排，最终以养护处批复的为准。
4.对于需要实施、年度预算无法预计的新增项目，由各管理处提前进行新增专项工程申请，核准后纳入当年养护预算。
5.专项工程、大修工程以及新增工程完工后，各管理处应按本细则要求及时上报公司组织竣工验收和办理工程决算。对金额较大的变更，由各管理处上报公司，由公司相关部门人员共同会审确定。
附件1：养护费用支付报表封面（样式）：
云南省公路开发投资有限责任公司 XXXX管理处（黑体，2号字）
xxxx 养护工程计量支付月报表（黑体，小初）
上报单位：XXXXXXXX （盖章）（宋体，4号字）
审 核：XXXXXXXX （盖章）（宋体，4号字）
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上报时间： 年 月 日（宋体，4号字）
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表5-13 支 付 汇 总 表 （ 编 号： ）
管理处： 起止时间： 单位：（元） 序号 一 1 2 二 1 2 三 1 2 四 1 2 五 1 2 六 路段名称1 费用名称 预算批复 本期 上期末 本期末 预算批复 路段名称2 本期 上期末 本期末 预算批复 本期 …… 上期末 本期末 预算批复 本期 合 计 上期末 本期末 维修养护费用 专项费用 大修工程 基建工程 其 它 合 计 制表： 复核： 管理处负责人：32
表5-14 专项工程、大修工程、基建工程支付报表
路段名称： 第 页 共 页 细目号 项目名称 专项工程 预算批复 单位 单价 数量 金额（元） 至本期末完成 数量 金额（元） 实际完成 至上期末完成 数量 金额（元） 本期完成 数量 金额（元） 一 …… 小 计 大修工程 二 …… 小 计 基建工程 三 …… 小 计 合 计 制表： 复核： 管理处负责人：
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第六章 公路养护工程实施程序
6.1实施总原则
6.1.1 为了切实落投资公司全面预算管理，充分体现养护管理的制度化、规范化和程序化，原则上实施的所有养护工程项目必须已纳入年度养护预算。对各管理处编制预算时无法预计而又必须实施的项目，可由各管理处提前向养护处申报，待投资公司批复后，按程序实施。
6.1.2
6.2维修养护以及不纳入招标的工程实施程序
6.2.1 维修保养：由各管理处根据投资公司批复的预算、养护计划结合目前营运路段及其沿线设施存在的病害及时组织维修或抢险，并进行质量跟踪检查，所有的数据要及时录入养护管理数据库。日常维修维护工程的质量监督由各管理处工程技术部门负责，必要时签认相关表格和资料。
6.2.2 不进行招标的专项工程：
⑴.金额在30万元以内：对于纳入年度养护计划的专项工程，预算金额在30万元以内的（含30万元），由各管理处组织实施，工程完工后及时办理工程决算和验收及归档工作，养护处对此类工程进行不定期检查。
⑵.金额在30～100万元之间（含100万元，应急抢险工程除外）：由各管理处在实施前负责组织方案、施工图设计、同时依照工程实际情况组织相关人员进行审查，投资公司相关部门参与。并编制相应预算，报养护处审批。工程实施完毕，由各管理处组织交（竣）工验收，投资公司相关部门参与，及时办理工程决算和资料归档工作，工程决算不得超出预算额度。对于影响行车安全的项目，如类似更换防撞护栏、标志、隔离栅等项目，由各管理处及时进行更换，按规定向养护处上报相关的报表。养护处对此类工程进行不定期跟踪检查。
⑶.金额在100万元以上的工程，原则上向社会公开招标，若不具备招标条件的，由管理处上报初步方案，养护处牵头，组织相关部门人员进行方案论证、设计、实施、竣工决算等一系列工作。
⑷.水毁等影响营运安全的突发抢险工程：各管理处必须在第一时间通报投资公司各相关部门，并及时启动应急预案，组织抢险，确保道路的安全和畅通，相关资料可在事后15天内补报完毕。
⑸.此类工程的质量监理原则上由各管理处组织具有相关监理资历的工程技术人员
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进行，并签认相应的监理表格和资料。
6.2.3 工程变更：经过审批后实施的工程，原则上不能产生变更，如若发生变更工程决算不得突破预算金额，对于突破预算金额的项目，决算金额与预算金额相比超支在15%以内，由各管理处自行办理，并报投资公司核备。超出预算8%以上，由投资公司组织会审。
6.3招标的专项工程实施程序
6.3.1实施招标的专项工程必须已纳入年度养护计划；
6.3.2实施招标的专项工程，由投资公司按国家法律、法规进行公开招标，含工程监理招标；
6.3.3对于纳入招标的养护工程的工程变更作如下规定：对于变更金额与合同金额相比在正负8%以内，由各管理处负责审核，将相关资料报投资公司备案。对于变更金额与合同金额相比在正负8%以上，由投资公司审核批准执行。
6.4大修工程实施程序
⑴.在纳入年度养护计划前，各管理处在计划实施的前一年向投资公司养护管理处进行申报；
⑵.投资公司委托有资质的检测单位进行检测，出具检测报告； ⑶.投资公司组织专家对检测报告进行评审，并对大修意见给予批复； ⑷.投资公司委托有资质的设计单位进行施工图设计；
⑸.投资公司组织专家对施工图设计进行评审并批复，设计单位根据专家评审意见和批复进行修改；
⑹.管理处根据投资公司同意大修的批复意见及施工图设计，编制大修计划（含费用）纳入第二年养护预算；
⑺.管理处组织实施；
⑻.此类工程必须按相关规定进行工程监理，并完成相应的监理手续； ⑼.施工完毕，由各管理处报告投资公司，并组织竣工验收。 6.5新增项目实施程序
⑴.对于在年度预算外的新增项目（抢险工程除外），各管理处在实施前，必须按照投资公司的要求填报新增项目立项会签表，同时提供相关的资料上报投资公司，待投资公司批复后按照上述实施程序进行实施，工程完工后及时办理工程决算、验收及归档工作，投资公司对此类工程进行不定期检查。
⑵.工程变更：原则上工程决算不得突破批复的预算金额，对于突破预算金额的项
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目，决算金额与预算金额相比超支在8%以内，由各管理处自行办理，并报投资公司核备。超出预算8%以上，由各管理处组织会审。
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第七章 巡查与检查
7.1公路养护巡查与检查的目的
建立养护巡查与检查制度的目的，是为了及时发现道路及其附属设施的病害及损坏，对出现的道路路况不良情况进行记录，并迅速作出处理；掌握、收集道路路况和交通信息，为制定养护对策提供帮助，并通过及时掌握道路使用状况，建立健全养护日志，对建立完善的养护管理系统、编制养护计划积累资料，为建立科学的路况评价体系提供基础资料。
通过巡查及时发现和处治各类病害，达到保持路面完好、整洁、横坡适度、行车舒适；路肩整洁、结构物稳定、排水畅通、桥梁、隧道、涵洞完好；绿化协调美观；交通安全设施整洁、完好、顺畅、清晰；沿线设施完善；机电设施运转正常。
根据公路的特点，将养护工程按工作对象划分为路基、路面、桥涵通道、隧道、交通安全及机电设施、绿化、沿线设施七项。
一、路基 1）范围
包括路肩、边坡、边坡防护（圬工防护含桥头锥坡、挡墙）、边沟、排水沟、截水沟、急流槽等。
2）要求
⑴路基各部分经常保持完整，各部尺寸保持规定的标准要求，不损坏变形，经常处于完好状态；
⑵路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口、横坡适度，边缘顺适，表面平整坚实、整洁，与路面接茬平顺，排水顺畅；
⑶边坡稳定、坚固、平顺无冲沟、松散，坡度符合规定；
⑷边沟、排水沟、截水沟、跌水井、泄水槽等排水设施无淤塞、无高草，纵坡符合要求，排水畅通，进出口维护完好，保证路基、路面不积水和边沟内不长期积水；
⑸挡土墙、护坡等设施保持完好无损坏，泄水孔无堵塞； ⑹做好坍方等病害的预防、治理和抢修工作。 二、路面 1）范围
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为主线分隔带边缘至停车带外边缘之间的路面、匝道路面、收费广场、桥面。
2）要求
⑴及时、经常地对路面进行检查、保养和修理，随时排除有损路面的各种因素，及时修理各种病害，防止病害的进一步发展。对坑槽、翻浆等病害的处理时限，高速公路不得超过2日；二级公路不得超过7日。
⑵通过对路面的保养和维护，保持路面平整、横坡适度、线型顺直、路貌整洁、排水良好，并有良好的抗滑能力，确保路面安全舒适的行驶性能；
⑶按照“预防为主、防治结合”的原则，针对季节性病害根源，采取有效的技术措施，做好预防性季节保养和维护；
⑷通过对路面的维护和改善，保持和提高路面的强度，确保路面的耐久性； ⑸及时清扫路面，保持路面整洁，防止因路面损坏和养护操作污染沿线环境；
⑹路面的养护质量标准应符合《高速公路养护质量检评方法》（试行）及《公路沥青路面养护技术规范》、《公路水泥混凝土路面养护技术规范》的要求；
三、桥涵和通道 1）范围
包括主线桥、匝道桥、下穿道、上跨桥、各类涵洞、通道。 2）要求
⑴桥涵和通道是公路的重要组成部分，直接关系到道路安全、畅通，必须保持桥涵和通道处于正常使用状态，保证行车安全、畅通。
⑵建立、健全桥涵和通道检查、评定制度，对其进行周期性检查，系统掌握其技术状况，及时发现缺损和相关环境的变化，根据检查结果对桥梁技术状况分类评定和评价，制定相应养护对策。加强桥梁的检查和保养维修工作，使其经常处于完好的技术状态。
⑶保持桥涵和通道外观整洁，桥面坚实平整，横坡适度，桥头连接顺适，排水畅通，结构完好无损，标志标线等附属设施齐全完好。主要部件功能与材料保持良好，以保证公路畅通无阻。
⑷建立和健全完整的桥梁技术档案，实施桥梁病害监控，逐步建立特大型桥梁荷载报警系统、地震洪水等灾害预防决策系统。
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⑸应完善对付洪水、地震、泥石流等自然防护措施，并备有应急交通预案。 ⑹对于过水涵洞，水流在任何情况下都能顺畅地通过涵孔排到适当地点，保证洞身、涵底、进出水口、护坡和填土的完好；
⑺对于人行车行道，两端接线平顺，无明显沉降，结构部件无破损，在正常情况下无积水。
四、隧道 1）范围
包括土建结构、机电设施、其它工程设施。 2）要求
⑴土建结构（洞口、洞门、洞身、衬砌、路面、检修道、排水设施、涂装等）
对土建结构进行巡视检查，及时发现早期破损、显著病害和其他异常情况并确定对策措施。
要做好隧道路面日常保洁、洞壁清洁、排水设施保持疏通、标志、标线保持清晰、醒目。
及时发现山体滑坡、岩石崩塌的征兆、墙身有无开裂、起层、剥落、下沉或表面风化，衬砌有无开裂，混凝土钢筋有无外露，洞壁有无渗、漏水、脏污 ，路面有无异常情况影响交通，排水系统是否存在沉沙、积水。
⑵机电设施要求
各种电器设备完好，能达到正常的工作要求，结构安全。 五、交通安全设施 1）范围
包括防撞护栏，标志、标线、隔离栅、防眩板，突起路标、里程牌、百米桩，轮廓标、界桩等。
2）要求
各项设施完备无缺损，标志、标线、突起路标反光效果显著，护栏线形顺畅无污染，隔离栅修复及时无破损。
六、绿化 1）范围
包括中央分隔带绿化、边坡绿化、立交范围、站房、服务区集中点等绿化。
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2）要求
⑴加强栽植技术和抚苗管理，提高成活率，加速成长。严格爱护，确保绿化的完好无缺，以达到巩固路基、有效防眩、美化环境的作用；
⑵抓好青苗管养工作，逐步达到苗木自给。 七、沿线设施 1）范围
包括收费岛、收费亭、收费雨棚、防落网，房建等。 2）要求
各项设施完善无缺损、破坏，处于完好的技术状态，功能完好。 7.2公路巡查和检查
公路的巡查与检查分类有4种：日巡查或经常性检查、夜巡查、定期检查、特殊检查。
7.2.1日巡查（对于桥梁和隧道为经常性检查） 一、巡查的实施及频率
由各管理处组织实施,每两天巡查1次。 二、巡查方法
每日1-2人,穿戴反光背心,上路巡查,控制车速40km/h,必要时停车检查,注意掌握道路技术状况,并填写日巡查记录表（见附表6-1）,发现路面有坑槽、边坡有塌方等影响行车安全的病害,应尽快采取安全疏导措施。
三、主要内容 1）路基
路肩上杂物情况；路基下沉情况；边沟淤塞及积水情况；边坡冲毁及坍塌情况；护坡坡度是否正常；护坡、急流槽、边沟砌体及勾缝损坏情况。
2）路面
路面各种病害的详细情况、病害是否危及行车安全；路面的各种杂物、污损情况。
3）桥梁、涵洞、通道
桥梁经常性检查应对桥梁结构变异、桥面系、墩台及施工作业情况、限载标志、交通标志及附属设施进行日常巡检，并填写桥梁经常检查记录表。
⑴桥面
是否平整、清洁,有无裂缝、局部坑槽、波浪、碎边、桥头有无跳车，桥面
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泄水管是否堵塞和破损。
⑵伸缩缝
是否堵塞卡死,橡胶条是否老化、开裂，联接件是否松动，两侧混凝土是否局部受损。
⑶钢筋混凝土墙式护栏、桥梁栏杆
有无撞坏、断裂、缺损、松动错位、缺件、锈蚀。 ⑷翼墙(侧墙、耳墙)
是否开裂、风化剥落和异常变形。 ⑸锥坡、护坡
有否局部塌陷、缺损,有无垃圾堆积，杂草丛生。 ⑹交通信号、标志、标线、照明设施是否完善。
⑺涵洞、通道路面有无明显沉降，水流是否畅通，洞身、涵底、进出水口、护坡和填土是否完好。道路两端接线是否平顺，结构构件有无破损等病害情况。
4）隧道
隧道的日常检查是对隧道的土建结构的外观状况进行的日常巡视检查。通过日常检查，及时发现早期破损、显著病害或其他异常情况，并确定对策措施。对隧道的洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、排水设施、照明及安全结构进行日常的巡查，按照《公路隧道养护技术规范》进行，并填写隧道日常检查记录表。
日常检查的内容及判定表如下：
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表7-1 日常检查内容及判定表
判 定 项 目 名 称 检 查 内 容 一般异常情况（需进一步观察检测） 落石 、积水，构造物轻微开裂、倾斜、沉陷 侧墙起层、剥落；存在渗水，尚未妨碍交通 衬砌起层，且侧壁出现剥落状况，尚未妨碍交通 存在渗漏水，尚未妨碍交通 存在落物、滞水、裂缝，尚未妨碍交通 道板缺损；结构破损，尚未妨碍交通 存在破损、积水，未妨碍交通 存在破损尚未妨碍交通 紧急严重情况（必须采其措施进行处治） 坡顶落石下滑、积水漫流，构造物严重开裂、倾斜、沉陷而致剥落或失稳；边沟淤塞，已妨碍交通 拱部及附近部位出现剥落状况，已妨碍交通 衬砌起层，且拱部出现剥落状况，已妨碍交通，并有继续恶化的可能 大面积渗漏水，已妨碍交通 拱部落物，存在大面积积水，已碍交通 道路结构破损，已妨碍交通 堵塞，积水漫流，设施破坏严重，已碍交通 破损严重，已碍交通 洞 口 边坡有无危石、积水，边沟有无淤塞；构造物有无开裂、倾斜、沉陷等 结构开裂、倾斜 、沉陷、错台、起层、剥落；存在渗漏水 结构开裂、裂缝、起层、剥落 （施工缝）渗漏水 落物、油污；滞水，路面拱起、坑洞、开裂、错台等 结构破损；盖板缺损； 破损、堵塞、积水 设施正常，无脏污、破损，结构安全 洞 门 衬 砌 路 面 检 修 道 排 水 设 施 照明及安全结构 5）交通安全及机电设施 ⑴护栏
检查波形梁钢板护栏的损坏或变形情况；立柱与水平构件的坚固状况；污秽程度、锈蚀情况。
⑵隔离栅
检查隔离栅的缺损或变形情况；污秽程度；锈蚀情况。 ⑶防落网
检查防落网的缺损或变形情况；污秽程度；锈蚀情况。 ⑷标志
检查立柱与构件坚固情况；立柱的损坏或变形情况；板面的损坏或变形情况；反光膜的缺损情况。
⑸标线
标线的污秽（含反光效果）情况；标线的缺损情况。 ⑹收费、监控、通信设施
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各种外场设备的损坏和变形情况；各种设备的故障情况；各种设备的清洁情况。
6）绿化
检查绿化苗木的存活、修剪、病虫害情况；草坪的生长情况。 7）沿线设施
检查沿线附属设施有无损坏情况；收费天棚是否倾斜和受撞击以及锈蚀情况；其他收费设施完好情况；钢结构部件稳定、锈蚀等情况。
7.2.2夜间巡查 一、巡查的实施及频率
巡视频率每周不少于一次，夜间巡查应填写夜间巡查记录表（见附表6-2）。
二、巡查方法
每次1～2人,穿戴反光背心,上路巡查,控制车速40Km/h,开启警示灯具,必要时停车检查,注意掌握各种标志、标线以及灯具的技术状况,并填写夜巡查记录表。
三、主要内容
夜间巡查,主要巡视标志、标线、轮廓标、突起路标等的反光情况和完好状况,以及互通与服务区的夜间照明情况。
7.2.3经常性检查
经常性检查主要针对桥梁、隧道、涵洞、高危边坡等。 一、桥梁、涵洞、隧道
桥梁、涵洞、隧道的经常性检查按照《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》进行，并填写桥梁经常检查记录表、隧道经常检查记录表。
二、高危边坡
对高度大于20米或坡度大于1：1.5的土质边坡、岩石边坡和原存在滑坡等灾害的高危边坡地段,应每月进行经常性检查，暴雨前、中、后应加强进行检查,以便及时发现问题,采取相应的处治措施。
经常检查的内容：
1、对边坡区域内的边沟、截水沟、排水沟、涵洞、支挡结构、泄水孔等进行检查，记录滑坡区边沟、截水沟、排水沟支砌完整情况，支砌表面是否有裂缝；裂缝位
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置和长度，裂缝的发展情况；边沟、截水沟、排水沟是否保持无高草、无淤塞,纵坡适度,水流畅通,进出口良好，判定排水设施的有效性。
2、降雨后内坡面是否可以较顺利的排除地表雨水，支挡结构物泄水孔是否堵塞，墙后是否有积水，周围地基错台或空隙等情况。
3、对边坡坡面情况、地表裂缝、支挡结构物水平和竖向位移进行检查，发现异常情况，及时上报。
4、陡峭岩石边坡应检查有无危岩、危石，注意风化程度，防止崩塌事故。 5、注意作好暴雨强度、雨量、持续时间和边坡破坏程度等记录。 6、有条件地记录人类活动和自然界运动对边坡造成的影响。 7.2.4定期检查
定期检查主要是针对一些日巡查容易忽视或巡查不到的结构部位或项目，并结合气候特点对各种病害影响因素,对各个项目制定适宜的检查频率和方法,及时发现各种病害,为制定预防性养护措施提供决策依据。其检查的内容如下：
一、路基
1）检查的实施和频率
定期检查于每年上下半年(雨季前后)分别进行1次。 2）检查的方法
以徒步目视检查为主,必要时采用专用仪器。 3）检查的内容
路肩外缘线形是否顺适；路基是否沉降变形；边沟是否淤塞并积水；边坡是否坍塌或冲毁；边坡、边沟、急流槽等砌体或勾缝是否损坏。
二、路面
1）路面定期检查的目的
路面检查的目的是运用各种仪器设备对路面状况各种指标进行检测,以了解当时的路面状况,作为制定养护处治方案的依据,并为建立路面管理系统积累数据,以便进行科学的管理。
2）路面定期检查的内容
路面调查包括路面破损状况、路面结构强度、路面平整度及路面抗滑能力等四项内容。
3）路面定期检查的实施和频率
路面的定期检查,由各管理处或公司根据交通部《公路养护质量检评办法》
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（试行）组织进行。路面调查可采用全面调查或抽样调查的方式。其检查的频率如表。
路 面 检 查 频 率 表
频率 破损 每季度1次 评价指标 平整度 每年1次 强度 抗滑 每2年1次 4）路面破损的分类及其调查 路面破损的分类及其调查按照《公路养护质量检评方法》（试行）及路面相关养护技术规范进行。
三、桥梁 1）定期检查
指按规定周期对桥梁的主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查,主要检查各结构（构件）功能是否完善有效,是否满足设计要求。定期检查是桥梁养护管理系统中采集结构技术状态数据的工作,为评定桥梁使用功能、制定养护计划提供基本数据。
2）定期检查的实施和频率
定期检查的实施由公司组织进行。桥梁定期检查周期为每三年一次，新建桥梁交付使用一年后进行第一次定期检查。检查方法按照《公路桥涵养护规范》执行。
四、隧道
1）隧道定期检查的目的
隧道的定期检查是按规定周期对土建结构的基本技术状况进行全面的检查。通过定期检查，制定养护处治方案的依据，并建立隧道管理系统积累数据，以便进行科学管理。
2）隧道定期检测的内容
隧道检查包括洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、排水设施、机电设施。 3）隧道定期检查的实施和频率
隧道的定期检查，由投资公司组织，其检查的频率为每年一次，根据交通部的《公路隧道养护技术规范》执行。
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五、涵洞、通道
1）涵洞、通道的定期检查的目的
是为了能够及时发现影响使用功能以及对路基、路面将会造成危害的一些损坏现象。
2）定期检查的实施和频率
涵洞、通道定期检查的实施由各管理处组织进行。频率为每上下半年（雨季前后）各1次。按照《公路桥涵养护规范执行》。
六、交通安全设施 1）定期检查的实施和频率 交通安全设施每季度检查1次。 2）检查的方法
由管理处组织,采用相应的手段进行。 3）内容 ⑴护栏
各类护栏的损坏或变形情况；立柱与水平构件的坚固情况；污秽程度和油漆损坏情况；护栏及反光膜的缺损情况。
⑵隔离栅
隔离栅的损坏和变形情况,污秽程度；油漆损坏及金属锈蚀情况。 ⑶照明
灯具、线路、灯杆、桥架等设施的安装及腐蚀损坏情况。 ⑷可变情报板
电源工作状态和调制解调器工作状态，情报板工作画面情况等。 ⑸标志标线
标志牌、立柱的变形、损坏、污秽及腐蚀情况；反光材料的退色、剥落情况；标志牌设置的角度及安装情况；基础或底座情况；标线的磨损情况；标线的污染情况。
七、绿化
1）检查的实施和频率
绿化的定期检查由各管理处组织,每季度检查1次，并填写相应检查情况表。
2）检查的内容
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中分带苗木是否影响行车安全，是否达到防眩目的；护坡、路肩带、边沟外、互通区、站房、服务区绿化苗木、草坪的存活情况、生长情况(施肥、洒水情况) 、病虫害情况、修剪情况（检查表见附表6-3）。
八、沿线附属设施 1）检查的实施和频率
收费站、收费天棚、服务区等设施的定期检查由各管理处每年组织一次。 2）检查的内容
⑴收费站、服务区内的道路及广场路面有无裂缝、沉陷；
⑵收费站、服务区内的房屋主体结构部位有无开裂、沉陷现象；房屋有无漏水；避雷设施是否完好；下水管道是否通畅（见附表6-4、6-5）；
⑶地下通道有无沉陷、裂缝，是否渗漏水；
⑷收费亭、收费岛、防撞柱有无变形、锈蚀、倾斜等； ⑸收费站、服务区内标志、标线、隔离墩、隔离栅有无破损。 6.2.5特殊检查
发生强风、暴雨、大雪、地震等自然灾害后,或发生有可能对公路及其附属设施造成较大破坏的异常情况时,各管理处应立即对路基、路面、桥梁、隧道、涵洞通道、防护工程、沿线设施进行特殊检查，并填写特殊巡查记录表。
一、路基的特殊检查
检查内容：路基有无大面积沉陷、断裂，边坡有无大面积的坍塌、冲毁,路基线形有无扭曲等现象。
二、路面的特殊检查
检查内容：路面有无较大的裂缝、沉陷、坍塌、车辙、波浪等对行车安全构成较大威胁的病害。
三、桥梁、涵洞、隧道的特殊检查
桥梁、涵洞、隧道的特殊（专项）检查按照《公路桥涵养护规范》及《公路隧道养护技术规范》执行。
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第八章 保 洁
8.1路基保洁
路基应维持表面平整清洁，边缘顺直：
1）人工及时清捡中央分隔带、路肩、边坡及边沟上被弃落的各种杂物。对边坡坡面要求整洁，无垃圾杂物，绿化美观，其保洁频率要求每月不少于1次；
2）对边坡塌方、冲刷及风化岩石及时清理；
3）每年对公路排水设施（边沟、排水沟、集水井等）清理不少于2次。并对损坏的边沟进行及时修整。保持无淤塞、无蒿草、无长期积水；
4）对公路两边、各站区及匝道内用地应保持整洁，每年至少修整2次，与整体道路景观协调一致。
8.2路面保洁
及时清理路面上的各种杂物，维持路面的整洁，做到：
1）路面清扫一般以机械作业为主，人工为辅，机械清扫时留下的死角用人工辅助清扫，对危及行车安全的路面杂物如石块废轮胎等一经发现立即清除，对不能立即带离公路的必须放置紧急停车带靠边坡处，待清洁车辆经过时带走。若不具备机械作业的，可用人工进行此项工作，但应确保作业人员的人身安全。
2）清扫频率应根据公路区域、交通流量大小、环境条件及机械效率等因素确定。 3）当路面被油类物质或其它化学品玷污时，应及时采取必要的措施清除污垢，并用清洁剂清洗干净。
4）路面清扫后的垃圾不得随意倾倒，应及时运至指定地点或垃圾场进行处理。 5）进行路面清扫时，应保障交通安全和畅通，宜选择在交通量小的时候进行作业。清扫车和作业人员应有明显的作业标志。
8.3桥梁、涵洞、隧道保洁
要保证桥、涵、隧道表面平整清洁，做到：
1）及时清理桥面、通道内的积水、污物，清理桥梁伸缩缝内砂、石等杂物； 2）及时清除墩台、锥坡表面的杂物和污秽；
3）及时对栏杆进行清洗、定期对栏杆进行油饰，原则上一年油饰1次； 4）对桥墩立面标志经常清洗，保持反光效果；
5）隧道路面清扫每3天进行一次。结构物的清洁必须确保安全。清洁选择在交通量较小的时候进行，以减小交通干扰，降低事故风险。隧道洞壁应视污染程度，进行
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清洗，每年不少于2次；
6）必须确保排水系统畅通。在汛期前后对排水系统进行清淤，每年至少清淤2次。
8.4沿线设施保洁
1）对沿线护栏板、隔离墩、活动护栏、轮廓标进行清洗，对于离城区较近的地段，清洗频率每月不少于1次，其他路段根据路段实际情况每年必须进行1～2次的清洗；
2）对沿线标志、公里桩每年应全面清洗1次；
3）对标线上的污秽物，必须及时进行清扫或冲洗，保持反光效果；
4）对收费岛、收费亭、收费天棚等要进行经常保洁。对油漆结构每年定期油饰1次。对反光膜缺损及时修复。
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第九章 养护工程
9.1路基维护
按交通部最新养护规范执行。 9.2路面维护
按交通部最新养护规范执行。 9.3桥涵及通道维护
按交通部最新养护规范执行。 9.4隧道维护
按交通部最新养护规范执行。 9.5隧道机电及三大系统维护
按《云南公路隧道机电设施养护维修管理规定》（试行）云交高管〔号、《云南公路信息系统设备运行及维修管理规定》（试行）云交高管〔执行。
9.6安全设施维护
按交通部最新养护规范执行。 9.7附属设施维护
按交通部最新养护规范执行。 9.8绿化维护
按交通部最新养护规范执行。
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2005〕9582005〕957号第十章 水毁、突发事件及抢险工程管理
10.1安全第一，作好预案
各管理处必须加强公路安全工作的领导，必须制定和落实各项安全措施，正常有序地开展汛期、日常安全工作，把日常排查、防洪救灾工作提到重要议事日程，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和“分级负责、归口管理、协同作战”的原则，结合各管理处的实际情况，成立相应的安全工作领导小组，要以高度的责任感和严谨的工作态度，认真制定切实可行的防汛、抢险工作方案以及突发事件工作预案，做到任务明确、责任到人、各负其责，并认真落实党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的防汛工作、突发事件处置责任制。
10.2全力以赴，落实措施
针对由于暴雨的诱导，坠石塌方可能影响道路交通的情况，各单位要完成以下工作：
1）必须加强日常养护工作，对所辖路段沿线的危岩、边坡、滑坡、截排水沟在汛期前后进行排查，完善（整改或加设）截排水沟等排水系统的功能；尽可能提前处治危岩危坡。
2）对短期内无法处治的危岩危坡，应按可能发生的水毁程度分级，对特危地段进行监控。
3）对各级水毁作出应急预案。应细到以每座立交为结点，针对立交与立交区间可能发生的各级水毁都有可行的（包括抢险设备、人员、材料等）应急措施的预案。
4）做好水毁台账。及时记录每次水毁发生的时间、地点、详细情况，做到每个（处）水毁工程均有单独的档案，以备查阅。
10.3加强值班，及时报告、处理
各管理处要有切实可行的措施，落实汛期24小时值班制度和事故报告制度，确保信息畅通，及时处置突发事件。
1）一般水毁、突发事故：对不影响公路断道，不影响行车安全的，各管理处相关职能部门自行采取抢险措施，确保安全，但应报告管理处安全领导小组备案。
2）较大水毁、突发事故：对已影响到公路路面，影响行车安全，需通过交通管制封道通行（只封停车道或半幅主车道）的，应报告投资公司养护管理处和质量安全监督处。各管理处安全领导小组必须有成员接到报告2小时内赶到现场参与处理，投资公司养护管理处视情况安排人员到场。同时投资公司养护管理处应及时报告投资公司
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相关领导。
3）重大水毁、突发事故：对已影响到公路半幅断道，影响行车安全，需通过交通管制封道通行（单道双通）的，各管理处应立即报告投资公司养护管理处和质量安全监督处。投资公司养护管理处在接到报告后及时报告投资公司相关领导和交通厅相关部门。各管理处至少有分管领导必须在接到报告后立即赶到现场并组织有关人员与执法大队一起确定安全组织、处置措施，并向投资公司上报处置方案（书面材料后补），同时进行抢险、安全疏导工作。投资公司养护管理处和质量安全监督处在接到报告后，视情况安排人员及时到场参与处理。
4）特大水毁、突发事故：对已影响到公路全幅断道，影响行车安全，需通过交通管制封道（双道封闭禁行）的，各管理处应立即报告投资公司养护管理处和质量安全监督处，投资公司养护管理处在接到报告后及时报告投资公司相关领导和交通厅相关部门，投资公司养护管理处和质量安全监督处视情况安排人员及时赶到现场参与抢险工作。同时各管理处主要领导、分管领导必须立即赶到现场组织相关人员进行交通疏导、采取临时安全措施、组织抢险。
5）在水毁和汛期间，各管理处要加强24小时巡逻，及时发现安全隐患，并采取有效措施，确保安全。
6）以上水毁、突发事件如发生在缺陷责任期内，各管理处还应及时通知原建设单位，由原建设单位通知原设计单位、施工单位和监理单位及时到场，分析原因，提出处理意见。
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第十一章 交工验收阶段及缺陷责任期内养护管理制度
11.1交工验收阶段
1、在交工验收前6个月，由各建设指挥部牵头组织各管理处，投资公司工程处、养护管理处、资产财务处、经营规划发展处等相关部门参加，开始履行对路产及土地移交程序：首先对公路红线以内所有公路设施设备等资产进行逐项清理，形成正式移交清单。在清理过程中，对存在问题及处理意见形成纪要，并由建设指挥部落实处理。以后各管理处将按照清理的移交清单进行接收管理。
2、在交工验收前建设指挥部牵头组织各管理处，投资公司工程处、养护管理处、质量安全监督处等相关部门参加，进行外业检查，对存在问题、缺陷处治等，明确责任，形成纪要。由建设指挥部督促施工单位进行整改，并组织验收,验收合格后，按照合同支付支付条款进行计量支付。
3、在交工验收时，由建设指挥部根据移交清单向各管理处履行正式移交手续（包括征地图、竣工图和其它相关资料），并向投资公司资产财务处、经营规划发展处、养护管理处等相关部门提交全部路产（含沿线设施设备及土地等）清单，同时形成正式书面移交纪要。从移交后开始，由各管理处负责对移交后的路产（含设施设备）负责进行管理。
11.2缺陷责任期内
1、在缺陷责任期内，各建设指挥部应组织原设计单位、监理单位等进行沿线结构物特别是高边坡、隧道、特殊结构桥梁等进行回访、调查，形成调查报告，对发现问题及时组织处治，确保安全。
2、在缺陷责任期内，若出现非车祸、自然灾害等引起的路面或结构物破坏，由各管理处函告原建设指挥部，抄送投资公司。由原建设指挥部组织分析原因、明确责任，督促原施工单位进行处治。各管理处须主动配合施工单位完成修复工作。若原建设指挥部不能在各管理处要求的时间内组织处治，由各管理处组织处治，处治费用通过建设指挥部在施工单位保留金中回扣并支付给各管理处。
3、对于严重滑坡、垮塌等造成交通断道、造成严重社会影响的抢险工程，各管理处在发现后，按程序进行上报，同时组织抢险，确保安全。投资公司组织原建设指挥部、施工单位、监理单位、设计单位等，对事故发生原因进行分析、讨论处治措施、布置下一步工作安排，同时由原建设指挥部明确责任，形成纪要。对于一般滑坡、边坡垮塌，由各管理处及时组织抢险，确保安全，若该滑坡为建设过程中已处治的边
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坡，各管理处告知原建设指挥部，由原建设指挥部负责组织处治。
4、对于非建设施工质量缺陷的养护由各管理处负责组织处治。
5、在缺陷责任期满后，由原建设指挥部组织验收（各管理处和投资公司相关部门参加），待所有质量缺陷完全修复，各管理处签署缺陷期缺陷修复意见后，建设指挥部才能按合同约定支付质量保证金。
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第十二章 养护工程技术管理
12.1交工与竣工验收管理
12.1.1公路日常养护工程施工完毕后，各管理处必须按照养护规范及时组织验收，合格后方可计量。
12.1.2公路专项、大修和基建工程在实施前应向质量监督机构申报，竣工后各管理处应及时组织施工单位、设计单位、质量监督机构、监理单位、投资公司及相关行业主管部门进行外业、内业验收，由施工、设计、监理、各管理处等单位编制工作报告，质量监督机构完成工程质量鉴定报告，各管理处组织交竣工验收会议，完成项目验收，组织完成交（竣）工验收报告。
12.1.3公路专项、大修和基建工程交竣工验收，按交通部2004年第3号令《公路工程竣（交）工验收办法》和投资公司的相关规定及时进行验收。
12.1.4专项、大修及基建工程的缺陷责任期原则上为两年，可视工程量大小和技术复杂情况进行适当调整，最短不能少于1年。期满后，按上述办法进行验收。由各管理处颁发交(竣)工验收证书。
12.1.5各管理处必须结合日常养护工程的内容制定相应的缺陷责任期时间，并在合同中进行约定。
12.1.6各管理处应成立验收组，人员由管理处领导、工程技术部门、党务部门或纪检部门及管理处其他科室相关人员组成，形成名单作为验收报告的组成部分。在进行工程验收时必须现场对工程质量及工程实施数量进行验收并签字认可。然后进行计量。
12.2交通量调查管理
12.2.1交通量调查是对主线交通量进行调查，所反映的车辆数是直接检测统计的未经折算的车辆数。
12.2.2采用连续式调查方式。
12.2.3对主线进行平均断面法进行调查，即统计两相邻收费站之间主线平均断面日交通流量。
12.2.4通过对路线区间交通量的调查，统计出：平均路线日交通量、区间最大交通量，从而分析出：各条公路实际年平均交通流量和能适应的年平均交通流量关系、各条公路通行能力以及各条公路服务水平。
12.2.5在部分高速公路上安装的超声波交通情况全自动观测仪，管理处必须落实
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专人进行维护，确保设备正常工作，日常交通量数据记录应完整、连续，并每月将数据归纳一个电子文档，必要时刻录成光盘保存。观测设备需每月检查一次，并及时做必要维护。
12.3路况调查管理
12.3.1路况调查是对公司所属营运公路的整体状况进行原始数据的采集、分析，以便对养护养护方案提供科学的数据，作出合理的方案，节约养护成本，控制养护质量。
12.3.2数据采集和检测方法按交通部《公路养护质量检评方法》执行。 12.3.3数据调查频率按表11-1的规定执行。
12.3.4不具备条件使用路况数据采集仪的，可按表12-5～12-9的格式进行现场人工记录。
12.3.5路面结构强度、路面抗滑性能、道路平整度三项调查属于专项调查，费用在专项调查费用中列支，其余各项调查属于日常工作，其费用包含在维修维护费用中，不单独再核费用。
12.3.6调查数据和资料应整理装订成册，在每季度最后一个月的25号前，以文件形式报公司（书面资料1份，电子文档1份）。
表12-4 数据调查频率 调 查 项 目 调 查 内 容 路面结构强度（PSSI） 路面抗滑性能（SRI） 路 面 道路平整度（RQI） 路面破损状况（PCI） 路 基 桥涵构造物 沿线设施 路基、路肩、边坡、边沟 桥梁、涵洞、隧道 收费站、服务区、标志和标线 调 查 频 率 全面调查：每2年1次 全面调查：每2年1次 全面调查：每1年1次 全面调查：每3个月1次 全面调查：每3个月1次 全面调查：每3个月1次 全面调查：每3个月1次 56
绿 化 全面调查：每1年1次 57
表12-5 沥青混凝土路面破损调查表
路线名称： 检测方向： 调查时间： 年 月 日 负责人： 起点桩号： 路段长： （m） 单位 1 m 2调查项目 程度 权重扣分 累计破损 2 3 4 5 6 7 8 9 10 轻 龟裂 中 重 轻 块状裂缝 重 轻 纵向裂缝 重 轻 横向裂缝 重 0.6 0.8 1.0 0.4 m 2 0.6 0.4 m 1.0 0.4 m 1.0 0.8 m 2 m 2沥 轻 坑槽 重 轻 松散 重 轻 沉陷 重 轻 车辙 重 轻 波浪拥包 重 泛油 修补不良 0.8 0.2 0.2 m 2青路面1.0 0.6 1.0 0.4 m 2 m m 21.0 0.4 1.0 0.4 m 2 58
表12-6 水泥混凝土路面破损调查表
路线名称： 检测方向： 调查时间： 年 月 日 负责人： 起点桩号： 路段长： （m） 单位 1 块 重 轻 裂缝 中 重 轻 板角断裂 中 重 轻 错台 重 1.0 0.5 0.2 0.3 0.4 0.1 条 重 坑洞 轻 修补损坏 中 重 拱起 轻 层状剥落 重 0.3 0.2 0.5 0.4 0.6 0.8 0.8 0.2 块 条 块 块 条 块 1.0 0.3 0.6 0.8 0.2 0.4 0.6 0.4 条 块 块 2 3 4 5 6 7 8 9 10 累计破损 调查项目 程度 权重扣分 轻 破碎板 0.6 水 唧泥 轻 泥路面边角剥落 中 重 轻 接缝破损 59
表12-7 路基损坏调查表
路线名称： 检测方向： 调查时间： 年 月 日 负责人： 起点桩号： 路段长： （m） 单位 1 m m 2调查项目 程度 权重扣分 累计破损 2 3 4 5 6 7 8 9 10 路肩边沟不洁 轻 1 1 2 20 30 50 20 30 50 20 30 50 1 20 路肩损坏 重 轻 边坡坍塌、水毁冲沟 中 重 轻 路基构造物损坏、路缘石缺损 中 重 轻 路基整体沉降 中 重 轻 排水系统 重 处 处 处 m 处 路 基 60
表12-8 桥涵构造物损坏调查表
路线名称： 检测方向： 调查时间： 年 月 日 负责人： 起点桩号： 路段长： （m） 单位 1 类 处 处 处 处 处 处 重 30 10 20 10 10 10 处 处 处 处 处 2 3 4 5 6 7 8 9 10 累计破损 调查项目 程度 权重扣分 一、二 桥梁技术状况 三 四 桥头跳车 轻 0 30 100 10 10 10 10 10 10 桥 伸缩缝损坏 泄水孔堵塞 栏杆护栏损坏 翼墙、锥坡损坏 梁上跨桥防落网损坏 洞体损坏 隧道渗漏积水排水不良 通风监视系统故障 照明设施故障 洞涵 涵洞损坏 61
表12-9 沿线设施损坏调查表
路线名称： 检测方向： 调查时间： 年 月 日 负责人： 起点桩号： 路段长： （m） 单位 1 处 处 重 30 20 10 10 1 1 1 处 处 处 m m m 2 3 4 5 6 7 8 9 10 累计破损 调查项目 程度 权重扣分 收费站服务区设施管护不善 轻 10 10 防撞护栏损坏 沿 隔离栅损坏 紧急电话缺损 标志缺损 标线缺损 绿化空白路段 绿化管护不善 线设施62
第十三章 养护、救援及机电设备管理
13.1养护、救援及机电设备管理的基本原则
养护、救援及机电设备管理的基本原则：维护与计划检修相结合；技术管理与经济管理相结合；各管理处集中管理的原则。
13.2养护、救援及机电设备管理岗位职责 1）投资公司养护管理处设备管理主要职责
⑴贯彻执行有关设备管理方针、政策条例，制定投资公司养护设备管理规章制度、年度养护及救援设备预算标准；
⑵负责审核各管理处养护及救援设备的年度购置、报废计划，参与其养护及救援设备招标工作；
⑶负责审核各管理处养护及救援设备年度使用费； ⑷检查考核其养护及救援设备管理工作情况。 2）各管理处设备管理主要职责
⑴贯彻执行上级部门颁发的设备管理各项方针、政策和规定，结合本单位具体情况制定相应管理细则，并组织落实；制定年度养护及救援设备预算报告；
⑵负责编制养护及救援设备的年度购置、报废计划，组织养护及救援设备招标工作；
⑶负责养护及救援设备的统一管理（专人管理），做好设备日常维护工作，提高设备的利用率和经济效益。合理调配；
⑷做好养护及救援设备月使用费核算工作； ⑸组织新购养护及救援设备的验收；
⑹建立健全设备技术档案，做好统计资料的积累和分析，及时上报统计报表； ⑺组织设备使用及养护、救援人员的技术培训、交流和考核； ⑻抓好设备的安全工作，定期组织安全检查。 13.3养护、救援及机电设备的采购 一、养护、救援及机电设备选型
为了避免设备配置可能出现的选型、购置的盲目性，不至于使设备长期闲置，造成资金浪费，在购置设备时要根据技术上先进、经济上合理的原则，对设备进行全面的技术经济评价，合理选购设备，有关部门要密切配合，掌握国内外技术发展的动向，进行设备选型时主要注意如下几方面：
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1）适用性
在选择设备时一定要先考虑其是否适合我国的国情及本公司公路养护特点，因为只有适应养护生产，才能充分发挥设备的优势，提高设备的有效利用率，高质量、高效率地完成养护生产任务。不能片面认为功能越多越好，性能越先进越好，价格越高越好，即所谓的“一机多用”。在进行设备选型时一定要根据自身养护需要，尽量选择适用性强的设备，保证达到物尽其用。
2）区域性
云南地区差异较大，这就造成了在设备配置时也存在差别。各各管理处根据所处高山地区，应选择稳定、燃油经济的设备等。
3）配套性
在选择设备时、一方面要考虑单台配套性，特别是进口设备应注意，如在购置时未考虑其配套的附属设备和维修配件，则可能出现无法正常使用，进而造成浪费。
4）可靠性
在选择设备时，要充分考虑其可靠性。可靠性包括运行和技术性能的可靠性，如可靠性差，势必会影响正常的养护生产，减少利用率，增加设备的维修成本，甚至会出现机械故障，造成人员伤亡和财产损失。因此，在对公路的养护及救援设备进行选型配置时，要尽量选择性能可靠、运行可靠的设备。
此外，在功能、性能相同或相近的情况下，应优先考虑购置国产设备，逐步使用养护设备国产化，一方面可以节省购置投入，便于维护和管理，另一方面有利于保护民族工业的发展。同时，在配置养护机械设备时，还应尽量选择同一品牌的设备，这也便于更好地管理和养护。
二、养护、救援及机电设备验收
对新购、组装、技术改造设备由各管理处及时组织验收。安装、调试、培训、验收的内容主要包括：
1）根据设备装订合同和使用说明书，详细地点、验收设备的整机、备品、备件的数量、规格型号及技术情况；
2）检查随机文件和资料； 3）检查附属装置和随机专用工具；
4）按照检查验收的实际情况填写《养护机械设备验收交接单》，设备验收完毕后，由验收人员使用单位接收人员共同在交接单上签字后方可交付使用。
所有设备在验收交接后的实际情况填写《养护、救援设备（车辆）登记卡》和
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《养护、救援设备台账》。每年定期清查。附件随主机清点，并核定设备技术状况，做到物、账、卡三相符。
设备应保证在责任期内及时处理所发生的问题，避免经济上受到不应有的损失。 对改装、技术改造后的机械设备必须符合国家质量标准和技术要求，并经过6个月的有效使用后，方可验收。
13.4养护、救援及机电设备的更新
设备的更新是指用较先进的、经济适用的设备来替换实际上不能继续再用或者经济上不宜继续使用的机械设备。设备管理部门应认真进行技术经济评价，根据技术和经济条件确定养护设备更新工作，使养护作业现代化水平不断提高。
属下列情况之一者可以考虑更新：
①机型陈旧、性能和车况差，零部件供应困难的设备； ②设备损耗严重，大修后仍不能满足经济技术要求的设备；
③设备损耗虽在允许范围内，但技术上已陈旧落后，经济效益很差的设备； ④如大修后虽能恢复性能，但经济上不如更新合算的设备。
每年年末由各管理处提出下年度设备更新计划，并组织相关人员（投资公司相关部门参与）对需要更新的设备进行确认，作出经济效益评估，待投资公司养护管理处审定后，以确定是否更新。
更新下来的设备根据国家及公司有关规定进行处理。 13.5养护、救援及机电设备的报废
设备由于长期使用或因事故造成严重损坏，没有使用或改造价值者，可进行报废处理。
属于下列情况之一者可申请报废： ①国家规定淘汰的老陈旧设备；
②设备长期使用，多数部件、总成磨损严重，虽经修理仍达不到最低使用要求和不能保证安全生产的设备；
③因意外事故受到严重损坏，无修复可能或可修复但费用超过新购价格的设备； ④非标准专用设备，因任务变更无继续使用价值的设备。由各管理处会同其他有关部门一起组织全面的技术经济评价，核定使用年限和残值，等投资公司批准后即可办领报废手续。
13.6养护、救援及机电设备的技术资料管理
设备的技术资料是机械从出厂到报废全过程的技术性历史记录，是设备管理工作
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的重要依据，一般包括：①设备管理制度；②设备台账；③技术、经济报表记录（包括“设备登记卡”“验收交接单”、“技术、改造记录”等等）；④单台设备的技术档案又包括：订货合同、产品合格证、使用维护说明书、配件目录和有关图纸、技术文件、装箱清单、试运转及安装调试报告，设备履历书、设备照片。进口设备随机的原文技术文件外，还要有中文翻译技术文件，大型设备的论证报告。
13.7养护、救援及机电设备的使用管理
机械使用必须做到管用结合，人机相对固定，合理使用，安全操作，按时完成施工任务。机械的合理使用包括技术上和经济上的合理性。技术上的合理性就是按照机械技术性能和安全操作规程正确使用机械，以充分发挥机械效能。经济上的合理性就是要尽量做到不大机小用，科学调配机械，减少空驶，充分发挥机械效能，严格对消耗材料（如燃润料、动力、能源、配件等）和替换设备（如轮胎、蓄电池和钢丝绳等）的管理，加强经济核算，降低运行成本。
在具体使用中还要注意以下几点：
①大、中型设备使用必须进行“定人、定机、定岗、定责”的原则，严格执行持证上岗制度，实行专机专人制，对多人操作的设备实行机长负责制，严格执行交接班记录，把使用、保养的责任落实到人，定期考核；
②机械设备必须严格按照设备操作规程、维护规程、安全规程和机械与电气设备操作通则操作；
③合格地选用机械，避免造成机械设备的使用浪费；
④对于大型设备和进口设备，操作人员需经专门培训掌握操作技术后，方准使用；
⑤各管理处根据可能出现的不同情况，相应制定出养护设备故障排除各种预案，做到遇事不慌，处理有条不紊，并不断总结经验和教训，提高管理水平；
⑥各管理处设备管理人员要认真监督设备的使用，对使用不合理、不执行有关规定者提出批评和制止，对不听劝阻，情节严重者要严肃处理。
13.8养护、救援及机电设备维修管理
设备的维修必须贯彻“强制维护、按需修理、预防为主”的方针，认真做好机械设备的维护和修理。
13.9养护、救援及机电设备大修规定
设备进厂大修时，各管理处设备管理人员会同修理单位确定修理方案和有关事宜，办理进厂手续，签定合同。明确修理项目、修理质量、修理期限、修理事故处
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理。
13.10养护、救援及机电设备的安全管理
加强对设备的安全管理工作，建立健全安全管理制度，在安排生产的同时做好安全防范措施。设备操作人员、维修人员必须严格遵循操作规程、运行规程、工程施工规范，确保工程质量和安全生产。设备必须配备安全防护设施，做好放火、防冻、防滑、防风、防雷击和防盗工作。
13.11养护、救援及机电设备管理的检查与评比 1）设备检查的目的
为了及时掌握设备的技术状况，必须对设备进行检查，并定期对设备进行普查。 2）检查内容包括 ①设备技术状况； ②使用、管理情况； ③维修执行情况； ④制度的建立和落实； ⑤资料、设备的安全管理工作。
表13-1～13-15为云南公路养护、救援及机电设备管理表格。
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表13-1 养护及救援设备登记卡
管理处 验收日期： 年 月 日 设备名称 规格型号 制造厂 序号 项 目 原值（元） 净值（元） 年折旧率（%） 名 称 ① 1 主机部分 ② ③ ① 辅助部分 （工作装置） ② ③ ④ ① ② 3 附 件 ③ ④ ① 4 随机文件 ② ③ 说明（包括技术改造、调拨、事故、维修记录）： 统一编号（车牌号） 出厂日期 出厂编号 主要技术性能参数 2 填表人：
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表13-2养护机械设备技术、经济状况综合统计表
公路月、季、年度《养护机械设备技术、经济状况综合统计表》
技术状况 统一牌号（车牌号） 日历台历 数 完完好制好率度台（%） 台日 日 数 数 作业台日 数 利用率（%） 经济状况（支出）（元） 燃、润、油电消耗费用 维修保养及配件更换费用 其他费用 合计 平均工时消 耗（元/小时） 序号 机械名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 合 计
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表13-3 设 备 验 收 单
使用单位： 验收地点： 验收时间： 年 月 日 设备名称 规格型号 出厂日期 序号 1 2 3 4 5 6 验收内容 随机文件资料登记（合格证、安装、作用说明书，操作手册等） 整机外观质量及各总成配置情况（有无缺陷、缺损） 整机状况与专项使用功能 附件配置情况登记 易损易耗件登记（规格型号、数量） 随机工具登记 生产厂家 机身号 到货日期 验收依据 合同，装箱单独 合同，使用说明书 作用说明书 合同、装箱单独 合同、装箱单独 合同、装箱单独 价 格 备 注 验收结论（是否达到合同附件及使用说明书规定的技术要求等）： 验收人员签名 厂方人员签名
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表13-4 设备完好率登记表
管理处 车型 数量 生产厂家或代理商 联系人与联系电话 车长（机长）或责任人 完成 状况 故障原因 故障处理责任人 处理 措施 费用情况 效果如何 售后服务及态度 下一步打算 备注
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表13-5 机电设备增加申请审批表
填报单位或部门： （公章） 经办人： 填报日期： 年 月 日 申请编号： 序 设 备 名 规 格 制 造 数 预 计 预 计 备 单 位 号 称 型 号 厂 量 单 价 金 额 注 部门或管理处意见： 养护管理处审批意见： 投资处审批意见： 年 月 年 月 年 月 日 日 日 公司分管副总经理意见： 公司总经理意见： 年 月 日 年 月 日 备注：1、本表只填写金额超过2000元的固定资产增加项目； 2、本表一式三份，申请单位、设备管理处、资产财务处各执一份； 3、未经签认齐全的固定资产增加，不得进入财务支付、核销程序。 72
表13-6 设备实物管理登记表
编制单位： 属地编号： 经办人： 设备名称 资产编号 附属部件 安装位置 规格型号 开始使用时间 设计使用年限 日期时间 日期时间 固定资产转移情况记录 情况记录： 设备保养记录 维修项目（设备故障记录） 交接验收单编号 故障处理结果 转移时间 记录人 记录人 固定资产报废情况记录 情况记录： 报废申请表编 号 报废时间 备注：1、此表与固定资产实物一一对应，一项固定资产对应一份表，该表详细记录固定资产的使用、转移和报废周期内的情况，由各单位的资产管理使用人员填写；
2、当固定资产管理项目转移时，由接受方重新建立本登记表，本表记录转移的批准号和情况；
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3、当固定资产报废时，按照批准的报废申请表填写相关内容，分类到报废管理档案中。
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表13-7 机电设备增加、转移验收交接表
采购或原使用方经办人： 接受方经办人： 验收交接日期： 年 月 日 资产编号： 设备名固定资产产地 称 编号 型号规出产日期 新旧程度 格 增加、转移验收内容 验收项目名称 规格型号 主要技术参数 外形是否完好 构配件是否完整齐全 质量是否与合同相符 随机软件和工具交接 其它事项 主机部分 附件部分 备注：本表采购或原使用单位填写，采购或原使用单位、接受单位、设备管理处各执一份，涉及知识产权保护或较重要的软件资料，原则上由公司设备处或各单位设备管理部门保管，使用单位或人员使用备份的拷贝。 采购或原使用单位：（盖章） 接受单位： （盖章） 养护管理处：（盖章） 分管副总经理：
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表13-8 机电设备实物管理台账
管理部门或单位： 序资产名规格资产数使用地购置服务号 称 型号 编号 量 点 时间 月数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 转移情况 报废情况 备注 填表： 审核： 单位或部门负责人： 日期：
备注：1、本表由单位或部门的固定资产管理人员填写，集中管理新增、转移或者报废的固定资产；
2、服务月数为资产购置到填表日期间的实际整月数，交接设备中购置时间和服务月数无法确认的暂不填写；
3、未按照本程序进行实物资产管理前的资产交接编号不填写。
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表13-9 机电设备例检月报表
编制单位： 序 号 检查项目（设备名称） 设备位置、编号 编号 内容名称 设备类型 设备工作情况和存在问题 处理结果 备 注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 说明：管理处每月常规检查应在维修单位例检基础上复查，及时将检查结果通知维修单位处理。上报检查和处理结果。 检查人员： 审核： 制表：
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表13-10 机电设备季度检查报表
编制单位： 序检 查 项 目 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 备注： 存 在 问 题 处 理 方 案 结 果 制表： 审核： 检查人员： 负责人：
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表13-11 机电设备保养季度报表
编制单位： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 备注： 设备名称 设备位置、编号 上次保养时间 本次保养时间 保养项目 日常保养 定期保养 制表： 审核： 负责人：
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表13-12 机电设备维修维护月报表
编制单位： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 备注： 项目名称 设备安装位置 月/日 维修、维护内容 维修、维护后果 制表： 审核： 负责人： 日期：
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表13-13 机电设备更新、改造计划表
编制单位： 年 月 日 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 项 目 名 称 地 点 申 报 原 因 费 用 备 注 管理处： （盖章） 制表： 审核 ： 负责人：
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表13-14 机电设备备品、备件领用表
编制单位： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 月/日 备件名称 单型号 位 数量 单价
使用地点 使用说明 批注人 领用人签名 保管人签名 83
表13-15 机电设备报废申请审批表
申请单位： （盖章） 经办人： 申请时间： 申请编号： 设备名称 设备原值 使用地点 资产状况及申请报废处理原因 型号 出产日期 规定使用年限 资产编号 购进日期 已使用年限 报废处理方案意见 申请单位领导意见 设备管理处审查意见 资产财务处审查意见 公司分管副总经理批示意见 公司总经理批示意见 备注：1、报废申请由使用单位填写，固定资产的报废处理必须经过本程序，申请单位、设备处、财务处各执一份；
2、编号为固定资产增加、转移的交接编号； 3、本表不够填写时可另附页。
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第十四章 养护材料管理
14.1 养护材料管理的目的
为严格控制养护经费的使用，合理安排养护计划，对养护材料进行计划管理。并围绕养护材料的管理、使用制定相应的管理细则。各管理处应根据日常养护管理需要，建立必要的材料、工器具、零配件保管仓库，并建立完整的帐册备查。
14.2 养护材料管理的内容：养护材料计划管理；养护材料采购管理；养护材料领用出库管理；养护材料的报废处理。
14.3 养护材料计划管理规定 一、计划管理人员职责：
1、负责对养护材料的采购、储备，并进行业务和技术管理； 2、按检验标准，对外购材料进行全面质量检验；
3、根据养护工程计划及施工进展情况，及时编制调整材料计划，制定材料、备件储备的品种和储备数量。
二、对材料实行计划管理。仓库管理员根据当月各类物品的消耗量，提交一份材料采购申请表，经部门负责人审核，根据申领数量，结合库存存量，及时报告计划管理人员制定物品采购计划，经分管领导审核，报管理处领导审批同意后实施。
三、特殊应急采购的材料，可由仓库保管员补采购计划，直接报管理处领导审批。
14.4材料采购管理规定
各种养护材料、零配件、工器具的采购，应提前制定计划，采购清单应注明需采购的材料名称、质地、规格、数量等技术要求。小额易损易耗材料及配件，可通过管理处议标领导小组确定后采购。大宗材料及设备、配件的采购需进行招标采购。
14.5 养护材料领用管理规定
一、领用人根据工作要求认真在领料单填写所需物品名称、数量、规格并注明用途。
二、领出后的材料，领用人对领用材料认真保管合理使用，不得流失和浪费。 三、已领出的材料因某种原因退库时，领用人应填写退库单，在不损坏原件的情况下，办理退库手续，如人为性损坏原件不得退库。
14.6 养护材料的报废处理管理规定
一、养护材料的使用部门或个人，如发现所用材料已不能正常的使用，应及时申
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请材料报废。
二、已报废的材料按指定的地方应入废料仓库，并重新填写领料单的旧换新。 三、报废的材料要进行分类鉴别，开展修旧利废的工作。
四、因交通肇事造成的交通工程损毁，更换下来的各种材料，如标志牌、铁丝网、波形护栏、三大系统更换下来的旧配件、废设备等必须建立材料报废台账，应填写材料名称、型号、规格、数量、报废时间、报废原因、维修或更换结果、承办人等信息。公司将在半年考核时检查记录情况，并核实损毁、报废材料、零配件数量与更换新材料、零配件计量数量，此项工作作为对各管理处的考核内容之一。
五、更换、报废的材料、零配件等，各管理处不得随意处置，每半年需向公司提交更换、报废的材料、零配件的情况报告，由公司到现场检查后确定处理方式。尽量修旧利废，对确无使用价值的材料、设备予以变卖后冲抵养护成本。
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第十五章 养护工作作业安全
15.1依据
为加强投资公司所辖高速公路养护工作的安全管理，确保安全生产，根据《公路法》、《公路养护技术规范》、《公路养护作业安全技术规程》（TG H30—2004）及国家有关法规、办法，特制定《养护工程作业安全细则》。
15.2适用范围
本细则适用于投资公司所辖各公路项目。 15.3各管理处应当遵守的规定
1）各管理处应设立专门的安全管理机构，并有专人负责安全管理工作；建立安全报告制度，做好日常报告及事故报告工作。
2）与投资公司签定安全生产责任书并履行规定的安全生产义务； 3）按有关规定选择具备安全施工作业条件的养护施工作业单位；
4）与养护施工作业单位签定养护工程施工作业安全生产合同并负责监督落实； 5）依照本规定组织编制和报送施工组织方案和交通安全组织方案；
6）依照国家和云南省安全生产有关规定以及施工组织方案和交通安全组织方案组织高速公路养护工程施工作业；
7）监督落实养护工程施工现场安全生产作业。 15.4申报养护施工作业方案的规定
1）大修工程、需半幅或全幅断道施工的维修保养和养护专项工程以及在同一施工区域施工占用行车道的养护施工工程，应由管理处、路政大队到当地交警部门办理相关手续。
2）公路抢险作业应按有关规定和抢险施工组织预案执行。抢险施工组织预案（包括交通安全组织预案）由管理处负责编制上报。并抄送路政及当地交警部门备案。
15.5养护施工安全作业实施细则
1）公路路面大修、10日以上的养护工程施工或者需要封闭道路中断交通的，应提前5日向社会公布。管理处应按规定时间组织施工。
2）公路养护与抢险作业的作业控制区和安全设施的布置，应严格按照交通部《公路养护安全作业规程》的相关规定执行。
3）驾驶养护工程施工作业车辆不得有下列行为： ⑴进出施工区域不主动避让正常行驶的车辆；
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⑵在施工区域外随意停放；
⑶将物料、泥土带出施工作业区域污染路面； ⑷穿越中央分隔带；
⑸违反高速公路安全管理的其他行为。 4）养护工程施工作业人员应遵守下列规定： ⑴接受专门的安全教育和作业规程训练；
⑵现场施工作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装（套装），管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心；
⑶须乘坐施工单位车辆进出施工现场；
⑷不得在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外； ⑸不准擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围；
⑹不得随意横穿公路，确因施工作业需要穿越公路的，必须在保证安全和不妨碍车辆正常行驶的前提下通过；
⑺不得违反公路安全管理的其他行为。 5）公路养护施工作业应遵守下列规定：
⑴路面养护施工作业必须按《公路养护安全作业规程》作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并由养护施工作业单位指派专人负责维持交通；
⑵断道施工三公里以上的，在车辆运行高峰期，管理处会同公路路政及交警执法人员、养护施工作业单位及时到施工现场指挥交通。当发生严重交通阻塞时，应利用可变信息板等信息渠道及时发布限流、分流信息，管理处通知公路交警执法大队实施交通管制；
⑶在高路堤路肩、陡边坡等路段养护施工作业时，管理处应督促施工作业单位采取防滑坠落措施，注意防备危岩、浮石滚落；
⑷在滑坡、塌方、泥石流等路段养护（抢险）作业时，管理处应督促施工作业单位设专人观察险情。
6） 管理处应督促桥梁、隧道养护施工作业单位遵守下列规定：
⑴公路桥梁、涵洞养护现场要专门设置养护施工作业时的交通标志。桥面养护应按作业控制区布置要求设置相关的渠化装置和标志，并由养护施工作业单位设专人负责维持交通；
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⑵桥梁养护施工作业时，应首先了解架设在桥面上下的各种管线，并注意保护公用设施（水管、电缆、光缆管、架空线等），必要时应由管理处与有关单位联系，取得配合；
⑶在桥梁栏杆外进行作业时，须设置悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系好安全带；
⑷桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道两端（若通航）设置安全设施，夜间须设置警示信号，必要时应由管理处与有关单位联系，取得配合。
7）管理处应督促隧道养护施工作业单位做好以下工作：
⑴公路桥梁隧道养护现场要专门设置养护施工作业时的交通标志。隧道养护应在隧道进出口按作业控制区布置要求设置相关的渠化装置和标志，并由养护施工作业单位设专人负责维持交通；在进行施工作业时宜选择在交通量较小时段进行隧道养护施工作业；
⑵管理处应负责检测隧道内一氧化碳、烟雾等有害气体的浓度及能见度是否会影响施工安全；
⑶管理处应负责检测隧道结构状况是否会影响作业安全，如有危险，应先处理后作业；
⑷管理处应负责检查施工道信号灯是否准确、明显，施工标志设置是否规范； ⑸养护施工作业单位应对养护施工作业机械、台架进行全面的安全检查，并在机械上设置明显的反光标志，在台架周围设置示廓防眩灯，以反映作业现场的轮廓；
⑹隧道内进行登高堵漏作业或维修照明设施时，登高设施的周围应设置醒目的安全设施，作业人员须系好安全带；
⑺对隧道衬砌局部坍塌进行养护施工作业时，应采取措施保证养护施工作业人员的安全；
⑻隧道内不准存放易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖；
⑼电力设施等维护有特别要求的，应按有关部门的安全操作规程执行； ⑽在夜间或隧道内进行养护施工作业的，养护施工路段内的照明应满足相关要求。
8） 雾天不得进行养护施工作业。确需雾天进行抢修时，管理处应报告高速公路交警大队和路政大队封闭交通后方可进行作业。所有安全设施上须设置黄色施工警告灯号。
9）抢险作业应遵守下列规定：
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⑴公路因自然灾害、异常气候等造成险情时，管理处应及时组织修复； ⑵抢险作业单位应当按有关规定在工作区两端设置安全设施。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；
⑶设置抢险作业控制区后应尽快消除交通障碍和不安全因素，恢复公路畅通。 10）养护作业前应严格按照相关规定的要求摆放安全标志，并始终保持良好的状态，在完成作业之前不得随意撤除、改变位置设置、扩大或缩小作业区和安全布控区范围。养护工程施工时，应安排专人进行管理和指挥，以确保养护工程实施路段的行车安全。在夜间施工时，应按夜间施工要求，组织好安全防范工作。
11）、在合同文件中，应要求承包人对其人员和设备进行保险（同时含工程一切险与第三方责任险）。
12）、养护作业前应详细调查，周密布置，作业时不得对光缆、电缆等沿线设施造成破坏。
13）、管理处在养护巡查过程中发现紧急情况时，应及时进行排除；对于暂时无法排除的要采取应急措施，并立即向上级报告，防止事故发生。
14）、管理处在汛期前后及汛期中应做好防汛工作。制定防汛保障预案和汛期值班制度、检查制度、报告制度。
15.6养护作业信息发布
一、属临时占道、封闭车道限制车速进行养护施工作业的，需在进入高速公路的收费站前设置醒目的标志牌告知进行施工作业，控制车速等警示标志，对过往车辆进行告知。同时在沿线的可变情报板上发布进行施工作业，限制车速的警示用语。
二、对于需中断交通或并道施工作业的情况，需提前在媒体上向社会发布交通信息，并在高速公路进口及可变情报板上发布施工作业信息。对过往车辆进行提前告知。
三、可变情报板的信息发布：
1）高速公路沿线设有可变情报板，用于高速公路路况信息及其他信息情报的发布，各管理处应建立完整的信息发布制度；
2）可变情报板发布的所有信息均真实，信息在发布前必须经过监控中心值班领导或管理处领导、交警或路政人员的批准、通知；
3）每条发布的信息均应记录清晰，并记录发布的信息内容、发布原因、显示信息的情报板位置、发布时间（准确到分）、指令下达人名字、信息发布操作人员名字、撤销该信息的时间等。
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15.7中央分隔带活动护栏的管理
一、高速公路中央分隔带活动护栏是在发生紧急情况或施工并道时供车辆通行的通道，非特殊情况不得开启；
二、活动护栏平时需保持封闭状态，不得随意开启，禁止车辆并道或调头，管理处在日常巡查时应检查是否正常关闭，并记录在巡查日志之中；
三、活动护栏的开启，通道的使用必须经过管理处、路政部门、交警部门共同审批确认，开启时间、原因、安全方案等应记录齐全，并有专人在道口指挥交通，标志牌设置及信息发布应完整，并提前告知过往车辆；
四、若未经审批而开启活动护栏，管理处应立即制止，并追究开启者责任； 五、日常情况下，可将活动护栏完全封闭，保证在特殊情况下能迅速开启即可。
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第十六章 养护工作考核
为提高公路的养护管理水平，建立养护工作约束激励机制，投资公司按照云南省交通厅《云南省高等级公路养护、维护管理检查考核办法》云交高管〔2005〕956号、《云南高速公路隧道机电设施养护维修管理规定》云交高管〔2005〕958号、《云南高速公路信息系统设备运行及维修管理规定》云交高管〔2005〕957进行考核，奖惩按照具体签订的《养护管理责任书》执行。三级公路参照二级公路标准进行考核。
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第十七章 养护档案管理
17.1养护档案管理的原则
养护档案工作应服从投资公司统一要求管理，各管理处负责养护档案的收集、整理和归档，并接受投资公司档案管理部门的业务指导与监督。
17.2养护档案资料的管理方式
1.养护档案资料的收集整理工作要与公路养护管理工作同步进行。专项、大修及基建工程上报计划时，即应开始进行文件材料的形成、积累、整理和保管工作；工程项目竣工验收时，同步完成文件材料的归档和验收工作。
2.归档后的养护档案应做到完整准确、组卷合理、整洁美观、利于保存。各管理处应有专门的养护档案室，并为养护档案资料保管配置必要的设备，保证档案室通风、干燥，以满足防潮、防霉、防蛀要求。
3.所有与养护有关的文件材料、工程图纸、数据资料，协议、记录、机械设备图纸、应用书面资料和电子文档两种方式并存，按规定编制完成后交档案管理部门统一管理。
4.对超过保管期限的档案资料必须进行鉴定，对已失去保存价值的档案资料，经过一定的审批手续，登记造册后方可处理。保密的档案资料应按保密规定进行管理。
17.3养护资料归档的基本要求
1.归档的养护资料必须准确、完整、系统。
2.归档的养护资料必须分类清楚、题名确切、保管期限划分准确、案卷装订整齐美观。
3.归档的养护资料应做到书写材料优良，有利于长久保存。书写工具必须用钢笔或碳素笔，墨水只能用碳素或蓝黑墨水，字迹工整，图样要清晰。有原签字或加盖印章的复印件不得作为归档材料。
4.归档的养护资料必须准确反映养护检查、维修等各项工作的真实历史过程。 5.档案管理人员应认真负责，及时记录、收集有关资料，定期整理分类归档。对于日常管理类资料可按需汇编成册，对于专项、大修及基建工程应单项装订成册，对于计算机管理的重要资料，应定期备份，避免数据丢失。
6.归档份数及时间：维护档案应包含完整的质量控制文件。对于技术简单，易于维护的项目（保修和小修等），其维护档案于验收通过后，次月初移交养护中心档案
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室；对于专项、大修及基建工程项目，可在工程通过竣工验收后次月归档。交接双方应对档案进行检查、清点、核对，并履行签字手续。
7.养护资料的归档范围根据交通部《交竣工验收管理办法》结合相关要求,同时结合公路养护工程的特点和实际情况，归档分类及内容如下：
⑴施工单位与各管理处的相关移交资料、竣工资料等； ⑵道路、结构物、沿线设施等静态数据资料； ⑶巡查、定期检查、特殊检查资料：
①巡查资料：日常路况（含路基、路面、边坡、桥涵隧、绿化、沿线设施等）检查记录；
②定期检查：路基、路面、桥涵隧、沿线设施等定期检查记录和检查报告； ③特殊检查：特殊检查报告等相关资料。 ⑷日常维修养护工程归档资料如下： ①隐患整改通知书、整改反馈信息
②日常养护工程计划，月、季、年度工作计划 ③日常养护任务通知书 ④病害维修记录 ⑤养护月报
⑥日常养护施工合同（协议） ⑦日常养护工程决算
⑧日常养护工程自检验收、评定资料 ⑨年度养护工作总结报告 ⑸专项、大修及基建工程档案资料 ① 新增项目立项申报资料 ② 相关的检测报告 ③ 相关批复文件 ④ 工程管理文件： 招标文件；
投标文件、评标报告（含资格审查文件）； 合同协议；
技术文件及补充文件； 相关单位往来文件；
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其它文件及资料。 ⑤ 相关的支付报表 ⑥ 工程决算文件 ⑦ 审计文件（如果有） ⑧ 监理资料： 监理管理文件；
工程质量控制文件（质量控制措施、规定及往来文件、材料试验、检测资料、
监理独立抽检资料、交工程质量评定资料；
工程进度计划管理文件； 工程合同管理文件；
其他资料（监理日志、会议纪要、工程照片等）。 ⑨ 施工资料：
开工报告（ 施工组织设计、施工计划、经批复的交通安全组织设计）； 原材料出厂证明（合格证书）； 施工测量记录； 所有的自检及抽检资料； 隐蔽工程验收记录及质量检查单； 工程费用文件（中间支付申请）； 工程变更资料；
施工原始记录、施工照片、会议纪要、其他原始记录。
⑩ 综合文件（交工验收文件、竣工验收文件、各参建单位总结报告） ⑪ 工程及档案验收（交接）文件 ⑹科研项目
① 项目立项申请资料 ② 课题大纲 ③ 合同协议 ④ 项目研究报告
⑤ 鉴定、验收、评定、获奖等资料
⑺预、决算资料：年度预算批复资料、年度预算执行情况、年度决算资料。 ⑻不定期、半年及年度考核资料
⑼相关的路产、路权管理资料：相关申请资料、批复资料、路政审批施工证书、
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路产协议等。
⑽水毁资料
⑾沿线抢险（工程、交通）组织预案 ⑿交通量各类统计资料
⒀结构物重大安全事故调查、分析、处理等相关资料 ⒁养护及救援设备相关资料
① 基本数据资料（车牌、车型、购车时间等） ② 年度及月报表
③ 大修、重大专项维修、报废、新购等申报及批复资料 17.4养护档案的立卷与归档
养护档案必须由各管理处进行集中统一管理，专人负责，档案的立卷与归档可在投资公司工程档案人员的指导下，按投资公司档案管理办法进行。
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